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[和讯] 走近金川五阶段安全文化管控集成模式
来源:和讯网 | 作者:zgjbgj | 发布时间: 2015-12-19 | 2702 次浏览 | 分享到:

    导读： “金川安全管控模式对推进全国安全文化建设、实施安全发展战略具有重要的示范意义。”国家安监总局党组成员、副局长杨元元调研金川集团公司后感言。

    “金川安全管控模式对推进全国安全文化建设、实施安全发展战略具有重要的示范意义。”国家安监总局党组成员、副局长杨元元调研金川集团公司后感言。

    2012年5月，全国安全生产宣传工作会议暨安全文化建设现场会在金川召开，来自国家安监总局，全国各地安监、煤监局及16家央企、70多家地方企业共计500多名代表参加会议并到金川生产现场观摩学习。金川安全管理建设成果及安全文化氛围，给包括杨元元在内的会议代表留下深刻印象。

    这是金川安全管控模式首次对外正式亮相。以此为开端，金川的安全管理迅速被全国同行所知晓。

    一年之后的8月，在由中国安全生产协会召开的金川集团安全文化建设先进经验宣传推广现场会上，国家安监总局党组成员、副局长徐绍川和中国安全生产协会会长赵铁锤也对金川安全管理给予了高度评价。徐绍川讲话指出：“金川集团的经验非常适合各地、各单位、各企业学习借鉴。”赵铁锤认为：“金川模式为企业创建特色安全文化、实现零伤害提供了一套方法引领体系，是科学、能学且不失企业特色的典型经验。”

用文化管控安全
    一家地处西北内陆、以矿业和金属冶炼为主业的传统重工业企业，其安全管理为何能成为一种模式，受到专家、学者、同行如此青睐？

    这缘于金川55年发展历史以及在此期间积淀下来的丰厚的企业文化，缘于金川的行业特点、发展现状、未来定位，缘于金川对企业安全管理的高度重视以及围绕“零伤害”目标的一系列大胆探索实践。

    多年来，金川三大主力矿山均在数百米乃至上千米井下进行深部开采，安全生产环境一度极为复杂，曾发生过两起重大安全事故。另外，集中冶炼、化工和建筑等多个高危行业，金川工艺流程既长又繁，每个方面、各个环节，都关乎安全。

    与全国多数工业企业一样，过去多年的很多时候，安全成为困扰金川发展的一大难题。 　　

    而眼前更为现实的是：随着跨国经营战略逐步推开，员工数量日益庞大，安全管理压力越来越大；金川已在全球30多个国家和地区开展有色金属矿产资源开发合作，保障4万员工每个人的安全与健康，成为企业可持续发展的关键。 　　

    如何看待安全？从何处入手抓安全？这是金川多年来一直思考并寻求突破的问题。 　　

    历史上，金川有过这样或那样的尝试和努力。一安全管理员称：“这些常识和努力总体上还是属于事后管控和缺陷管控。” 　　

    “破解安全管理难题，需要研究构建卓越有效的安全文化。”金川集团董事长杨志强多次强调，“只有把安全置于文化的高度，固化于制、外化于形，才能从根本上提升安全管理能力。” 　　

    2009年，按照国家安监总局指导意见，金川集团董事长、总经理发表署名文章《以特色安全文化托起金川的平安》，提出了“用先进的安全文化理念引领企业安全发展”的思路对策以及“员工生命和健康高于一切”、“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”等理念。 　　

    在上述理念的指导和统领下，金川走出去、请进来，学习、借鉴和吸收杜邦、必和必拓等全球知名企业先进经验及成功做法，并结合自己实际优化安全文化要素、整合安全文化资源、创新安全文化管控模式，经过理论—实践—总结—升华—再实践，逐步构建起金川五阶段安全文化管控模式。
既是安全思维模式，又是行为工作模式

    五阶段安全文化管控模式将安全管理分为粗放松散、强制被动、依赖引领、自我管控、行为养成五个阶段，根据每一个阶段的特点和存在的问题对症下药，制定综合管控措施，推进梯式升级。 　　

    基于理念文化是安全管控核心的认识，金川通过安全承诺、塑培教育等有效手段，净化和升华安全理念。金川将安全文化墙、安全文化长廊、安全文化辩论赛、安全文艺汇演等作为广泛宣传安全文化的重要载体，努力推动安全理念文化的落地生根。 　　

    基于制度文化是安全管控基础的认识，金川从复杂到简单，从简单到量化，从量化到流程，从流程到模式，努力消除安全管理低效运作瓶颈，打通安全管理高效运作流程，促进安全生产主体责任的有效落实，寻求从制度到制度化再到制度文化的根本转变。 　　

    基于安全物质文化是保障的认识，金川加强和完善人机隔离、安全防护、色彩标识等要素系统建设，实现物质安全文化建设从物态高风险阶段到“人、机、环”科学匹配化建设阶段质的飞跃。 　　

    国家安监总局政策法规司司长支同祥认为五阶段安全文化管控模式是“理论与实践的统一体”、“指导安全管理工作的方法论”、“实现企业安全文化落地与传承的行为模式”。在安全管控模式上，金川最大的创新之处在于“把安全管理从事后管控提升到缺陷管控、系统管控、风险管控，最终达到文化管控，从而实现零伤害目标”。

    沿着五阶段轨迹，金川构建员工安全行为养成模式。从层级领导“四必做”、岗前安全准入、岗位挂牌走动巡检等入手，着眼于每一人、每一天、每一事、每一处，培养员工安全自控能力和良好安全行为习惯，做到“上标准岗、干标准活、做安全人”。 　　

    根据“集团引领，基层自控，员工自律”工作思路，金川总结提炼出一系列先进安全管理法和操作法：三层次员工安全管控法、生产作业现场安全管控法、安全生产操作法、特色安全工作法……很多安全管理操作法被制成图版，放置于工作岗位，员工随时学习、对照执行。 　　

    一位“老金川”感言，如此强有力、大规模、深层次地推行一种专业管理模式，在金川历史上并不多见。
走出金川的“金川五阶段安全文化管控模式”
    近年来，金川集团安全形势明显好转，事故总量下降，事故伤害程度减轻，百万工时事故伤害率、百万工时重伤率均明显低于控制指标，绝大多数单位实现零伤害。 　　

    在专业人士看来，这与五阶段安全文化管控模式的形成与推广密不可分。经过多年深入实践，金川特色安全理念已深入人心，安全制度文化得到广泛认同，员工良好行为习惯逐步养成，设备设施和生产作业现场本质安全化程度显著提高。 　　

    金川模式不断得到上级监管部门认可：二矿区、三矿区、选矿厂、原冶炼厂、化工厂被国家安监总局授予全国安全文化建设示范企业称号；龙首矿、二矿区、三矿区被国家安监总局授予非煤矿山安全生产标准化一级单位称号；金川集团被授予全国唯一安全文化建设示范企业宣传教育基地…… 　　

    2012年12月，国家安监总局组织专家对“金川五阶段安全文化管控集成模式研究与应用”项目进行评审鉴定，专家评审组一致认为，该成果总体水平属“国内首创、国际领先”，并建议在全国推广使用。 　　

    随后两年来，国家安监总局在大庆、昆明、海口等地多次召开金川模式推广会，全国安监、煤监系统以及冶金、煤炭、化工、军工航天、港口航运等诸多企事业单位组织人员前来金川考察学习金川模式或邀请金川对其进行安全指导。 　　

    2014年7月，金川集团成立中港金邦(北京)国际文化咨询有限公司，承担专业化推广金川模式安全文化建设的任务，试图为破解中国企业安全管理难题寻求系统化解决方案。 　　

    “五阶段安全文化集成管控模式是走过半个多世纪历程的金川奉献给国家、行业和社会的一个创造、一个福音。”金川集团安环部负责人表示，希望此模式能被更多企业引进移植并开花结果。