首页 > 文章详情​​
中港金邦应邀参加西部矿业集团有限公司双重预防体系建设交流推进会
来源: | 作者:zgjbgj | 发布时间: 2018-07-16 | 1518 次浏览 | 分享到:

    2018年7月10日，应西部矿业集团有限公司（简称西部矿业）邀请，中港金邦参加了西部矿业集团有限公司双重预防体系建设交流推进会。交流推进会采取视频会议的形式，西部矿业副总经理李全学、工会主席周淦、相关职能部门负责人及20多家权属单位分管领导、层级管理人员200多人参加了会议。

    中港金邦副总经理薛立新就“金川模式”架构体系、全国推广情况以及双重预防体系顶层设计理念、建设思路、建设方法和建设内容进行了重点交流。

    关于“金川模式”安全文化建设，他指出：

    “金川模式”由“四文控”（安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化）、“五专控”（生产组织、工艺系统、设备设施、员工塑培、项目建设）和“五风控”（本质安全、零伤害、风险管控、隐患查治、应急建设）十四个“五阶段”构成，为企业安全文化落地与传承提供了一套思维模式和行为模式，为企业实现长周期安全生产和零伤害目标提供了一套科学的方法和路径，开辟了一条企业安全发展之路。

    “金川模式”已经在陕西、内蒙古、河北、辽宁、河南、广东、云南、广西、山东、西藏、新疆、甘肃等省（自治区）50多家国有企业、混合所有制和民营企业推广实施。通过一系列培训、咨询和传播服务项目的开展，使越来越多的企业因文化创造而更富竞争活力，因安全文化创造而达到了“让管理成为文化，用文化管控安全”。其中陕煤化北元化工集团股份有限公司、陕西有色榆林新材料集团有限公司、中国黄金内蒙古金陶股份有限公司的“金川模式”导入项目顺利结束，取得很好的效果，三家单位均成为区域、行业的安全标杆和典范。同时，中港金邦还承担并完成了国务院安委会专家咨询委员会《重点行业领域风险防控对策研究课题》，研究编制了甘肃省金属非金属矿山安全生产双重预防体系建设规范导则以及地下矿山、露天矿山、选矿厂及尾矿库实施指南等地方标准。
    关于安全生产双重预防体系建设，他指出：

    一要理清双重预防体系涉及的相关术语和定义。OHSAS、NOSA、ISO等国际标准体系、《职业安全健康管理体系—规范》《企业安全生产标准化基本规范》等，从不同层面对危险源、事故隐患等术语进行了定义。在双重预防体系建设中必须准确理解和把握，明确相关术语的区别与联系、相关方法的区别与联系以及双重预防体系与企业安全生产标准化、职业安全健康管理体系的区别与联系，解决相关术语和定义相互交织、相互包含、易于混淆、难以区分的困惑。

    二要有效解双重预防建设的观念认识问题。企业在双重预防体系建设中，必须牢固树立“管安全，要管文化，让文化管控挺在法制管控前，控制文化落后风险”；“管安全，要管风险，让风险管控挺在隐患产生前，控制风险失控风险；”“管安全，要管隐患，让隐患查治挺在事故发生前，控制隐患失查失改风险；”“管安全，要管专业化，让专业化共管挺在安监单管前，控制单管失控风险”；“管安全，要管教训，让教训汲取挺在事故再发前，控制事故再发风险”；“管安全，要管应急，让应急建设挺在事故救援前，控制救援失控风险”等顶层设计理念，用科学、先进的理念精准指导企业双重预防体系建设。

    三是必须有清晰的建设方法和思路。要按照“一厂多点、一点多源、一源多险、一险多措、一措缺为患、一患存为难”的思路，全方位、全系统的开展工作。

    四要科学的对危险源进行分类。建议将危险源划分为根源危险源、状态危险源、行为危险源和观念危险源。根源危险源决定着事故发生的严重程度，状态危险源决定着能量或危险物质的意外释放的可能性，行为危险源决定着状态危险源的存在的可能性，观念危险源决定着行为危险源存在的严重程度。

    五是危险源辨识要抓住根本。事故的发生是能量或危险物质意外释放造成的。因此，危险源辨识就系统排查风险点内能量、能量物质或危险物质存在的地方或载体，也就是要精准把握事故发生的内在因素，做到有的放矢。

    六要通过判定固有风险水平为风险管控措施的制定与落实提供了科学依据。企业应依据能量或危险物质意外释放可能造成事故的严重程度，将危险源固有风险划分为重大伤亡事故风险、较大伤亡事故风险、一般伤亡事故风险和轻微伤害事故风险，并以固有风险水平的高低，结合国家相关安全技术标准、规范、规程和企业安全生产实际，研判现有风险防控措施的可靠性、有效性，以及是否需要增加风险防控措施。

    七是风险防控措施要具有较强的针对性。企业应制定基于单一危害因素风险的管控措施、基于能量、能量物质（固有风险）的管控措施、基于状态危险源（现实风险）的管控措施、基于固有风险的本质化升级改造措施、基于危险源综合风险区域的管控措施、基于高风险的行为活动区域的管控措施、基于应急救援失控风险的管控措施、基于难以控制风险的管控措施、基于观念风险的管控措施，确保将危险源风险控制在企业可允许、可接受的范围。

    本次交流得到了西部矿业的一致好评，认为“金川模式”很值得西部矿业学习和借鉴。西部矿业副总经理李全学表示，近期准备带队到金川考察学习，要充分借鉴“金川模式”的先进做法，推动西部矿业安全管控水平再上新台阶。