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甘肃省应急管理厅组织专家对中港金邦研编的《甘肃省金属非金属矿山双重预防体系建设规范》进行评审
来源:zgjbgj.com | 作者:中港金邦 | 发布时间: 2019-01-30 | 2287 次浏览 | 分享到:

    2019年1月15日，甘肃省应急管理厅组织专家，对中港金邦研究编制的《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范—通用规范》、《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范—地下矿山实施指南》、《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范—露天矿山实施指南》、《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范—选矿系统及尾矿库实施指南》（以下简称《规范》）进行了评审，评审会由省应急管理厅矿山安全监督管理处李扬副处长主持。

    本次评审特别邀请了企业层面的专家，主要目的是从甘肃省企业的角度来讲，无论是大型企业集团还是中小企业，让这套《规范》能适用于企业，有针对性和操作性，更具指导和借鉴意义。专家组成员有酒钢集团安全环保部泰新杰部长、白银有色集团安全部张璞副处长、甘肃西脉矿冶有限公司余万荣总经理、肃北博伦公司韩军副总、厂坝铅锌矿黄国成主任、西和县中宝矿业有限公司赵越、南京安元公司杨仕刚。甘肃省应急管理厅矿山安全监督管理处处长潘映军、副处长李扬、省应急厅监察专员陈家文、董勇、聂艺等参加了评审会议，中港金邦副总经理薛立新、王瑛，教育培训中心主任刘晓航参加了会议。中港金邦副总经理薛立新对《规范》重点内容进行了汇报。
    薛总介绍了《甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范》研究编制情况和标准规范特点。他说：为了科学指导全省金属非金属矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现金属非金属矿山事故“纵深防御”和“关口前移”，促进全省金属非金属矿山安全生产形势进一步稳定好转。甘肃省应急管理厅通过政府采购的方式委托中港金邦制定甘肃省金属非金属矿山风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设规范。
    他说：该《规范》主要有以下特点：一是标准涉及的相关术语和定义更加规范和精准，二是六大顶层设计理念能够有效解决观念认识问题，三是六步法双重预防体系建设方法简单易懂，四是危险源分类更加科学实用，五是能量和危险物质危险源辨识法抓住了根本，六是固有风险水平为风险管控措施的制定与落实提供了科学依据，七是风险防控措施具有较强的针对性，八是现实风险或残余风险评价方法简单，九是对企业整体风险管控水平评定做出了规定，十是细化了事故隐患，便于落实层级排查治理责任。
    汇报后，各位专家结合对双重预防机制建设的认识与理解以及自己公司的实际情况，进一步从相应的法律、法规、标准、规范的协调衔接等方面提出了具体修改意见。他们认为，省应急管理厅组织编制和执行《规范》，将进一步提升企业风险管理认知，有利于把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进，能助力企业主体责任的有效落实。中港金邦编制的《规范》档次很高，不仅解决了企业对于安全生产标准化和双重预防机制建设概念混淆、难以推进的问题；也解决了双重预防相关概念的关联和区别界定不清，创建效果不佳的问题；还解决了传统危险源辨识和风险评价方法专业、复杂，难以掌握、难以落地的问题。

    省应急管理厅矿山安全监督管理处处长潘映军指出，构建实施金属非金属矿业企业风险分级管控及隐患排查治理体系，既可以引导企业安全管理水平向现代安全管理水平迈进，又能满足了当前安全监管及企业安全现状的实际需要，下一步将加快该《规范》的出台实施，加大试点力度，为全面实施推开奠定基础，实现全省金属非金属矿山事故的“纵深防御”和“关口前移”，促进全省金属非金属矿山安全生产形势进一步稳定好转。