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全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛在三门峡召开
来源:zgjbgj.com | 作者:中港金邦 | 发布时间: 2019-05-15 | 590 次浏览 | 分享到:

【 导读 】



2019年5月6-7日,由中国职业安全健康协会和中国黄金协会联合举办的全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛在三门峡召开。论坛会上,三门峡市人民政府副市长万战伟,中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫分别致辞,中国职业安全健康协会理事长、党委书记王德学作了主旨演讲,大会邀请了中国职业安全健康协会副理事长周彬,中国黄金集团副总经理魏山峰,金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里,中色集团副总经理严弟勇,紫金矿业副总裁谢雄辉,山东黄金安全总监修国林,山东招金集团总工程师贾汉义,云锡集团工会常务副主席刘定海作了主题讲座。论坛期间,大会选定参观了由中港金邦进行安全文化咨询的河南中原冶炼厂,现场安全文化建设得到了与会代表的高度评价。



【 全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛 】







2019年5月6-7日,由中国职业安全健康协会和中国黄金协会联合举办的全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛在三门峡召开。会议由中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长马骏主持,三门峡市人民政府副市长万战伟,中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫分别致辞,中国职业安全健康协会理事长、党委书记王德学作了主旨演讲,中国职业安全健康协会副理事长周彬,中国黄金集团副总经理魏山峰,金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里,中色集团副总经理严弟勇,紫金矿业副总裁谢雄辉,山东黄金安全总监修国林,山东招金集团总工程师贾汉义,云锡集团工会常务副主席刘定海分别作了主题报告。

三门峡市委书记刘南昌、中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛、副会长崔建国,河南省黄金协会会长刘伟,全国各省区黄金主管部门有关负责人,全国非煤矿山及黄金企业相关负责人,以及黄金协会有关负责人,共300余人出席会议。

会议旨在学习贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见精神,深入分析非煤矿山及黄金矿山行业在安全发展中遇到的重点难点问题,探讨控制方法及解决措施,交流安全生产技术、研发成果、先进技术与管理经验,促进绿色矿山建设,实现绿色可持续发展。







【 王德学理事长作主旨演讲 】





中国职业安全健康协会理事长、党委书记王德学主旨演讲

中国职业安全健康协会王德学理事长分析了近年来、尤其是党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,就加强安全生产、促进安全发展问题作出的一系列重要论述和指示批示精神;剖析了我国在安全生产方面取得的成就和存在的安全生产发展基础薄弱、历史遗留问题与发展新问题并存、企业主体责任不落实与安全监管不到位问题并存、安全生产需要的高硬件保障与现实企业本质安全水平低的问题矛盾突出、安全生产需要人的高素质、高意识与目前矿山员工素质普遍很低的问题矛盾突出以及各类安全风险隐患随时诱发事故与社会对保护生命安全健康强烈期盼之间矛盾突出等问题;并从全面加强安全生产责任体系建设、大力加强双重预防机制建设、深入开展打非治违工作、大力开展安全整治专项行动、全面提升安全保障能力、全面加强企业安全基础管理、大力推进非煤矿山安全治理体系和治理能力现代化建设等七个方面对今后安全生产的发展提出了要求。

王德学理事长指出,安全生产工作的差距还很大、安全发展的空间还很大、安全综合潜力也还很大,作为政府安全监管部门和企业负责人,要进一步解放思想、开拓创新、团结奋进、砥砺前行,不断加大安全发展和绿色发展的工作力度,不断改善企业安全生产条件,为全国企业的安全发展与社会和谐稳定做出新的贡献。



【 万战伟副市长致辞 】





三门峡市人民政府副市长万战伟致辞

三门峡市人民政府副市长万战伟表示,三门峡矿产资源丰富,已发现各类矿藏66种,各类煤矿、非煤矿山数量众多,特别是黄金采选和冶炼在全国有着重要地位。依托丰富的矿产资源,三门峡市形成了资源采掘和冶炼加工为支柱的产业结构。在加快产业发展的同时,三门峡市也一直把矿山安全生产摆在突出位置,持续加强安全生产监管和职业病防治,有力保障了三门峡市相关行业的安全生产形势和职业病防治水平的提高。他讲,这次会议既是深化行业交流的有利契机,更为我们提供了难得的学习机会和平台,希望大家能够多多分享真知灼见,持续推动非煤矿山及黄金产业的安全生产和可持续发展再上新台阶。



【 宋鑫董事长致辞 】





中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫致辞

中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫在致辞中介绍了近年来黄金行业在安全生产、生态文明建设方面所做的工作。宋鑫表示,近年来,黄金行业认真学习贯彻落实习近平总书记新发展理念,安全环保工作水平稳步提高:在661家国家级绿色矿山试点单位中,黄金企业占76家,占比11.5%;其中,黄金行业首批6家国家级绿色矿山试点单位已通过国家验收,占通过企业的17.1%。宋鑫指出,黄金行业在安全生产、绿色矿山建设方面取得了一定成绩,但要清醒地认识到目前面临的形势和不足。对于如何进一步做好黄金行业安全环保工作,宋鑫提出四点建议:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,进一步提高对安全环保工作重要性的认识;二是牢固树立红线意识、底线思维,加大安全生产投入,细化安全生产措施,确保安全生产;三是提高安全管理水平和风险防控能力,全面提升安全工作质量;四是密切关注“负责任金矿开采原则”,以负责任的心态做好矿山开采工作。



【 周彬副理事长作主题报告 】





职业安全健康协会副理事长周彬作主题报告

原国家安全生产监督管理总局监管一司正司级监察专员、职业安全健康协会副理事长周彬主要围绕新修订出版的《金属非金属矿山建设项目安全管理实用手册》,对金属非金属矿山项目建设过程中的可行性研究、初步设计阶段、施工建设阶段、竣工验收过程的安全监管重点进行了解读。他强调,作为安全监管人员,只有熟悉所属行业相关安全生产法律法规的重点条款和执法程序,方能精准指导企业建设项目安全行政许可,有效避免过度执法或执法不到位,致使建设项目安全设施设计、建设不到位所带来的安全风险。

周彬副理事长说,1992年,国家颁布实施《矿山安全法》,第一次提出了安全“三同时”、安全设施的概念。但因其中对安全设施的概念不清晰、内涵不明确等问题,导致设计单位无存设计、安监部门无据可审、生产企业不知道该验收什么。故从2013年开始,国家开始研究制定相关建设项目安全设施“三同时”有关法律法规,通过征求意见、召开研讨会、召开审查会等方式,陆续发布实施了36号令、75号令,安监总管一[2012]45号、安监总管一[2015]68号、安监总管一[2016]14号等法律法规或文件,对安全设施相关概念进行了明确,划定了安全实施原则,明确了安全设施“三同时”安全设施实施的功能和作用。



【 魏山峰副总作主题报告 】





中国黄金集团副总经理魏山峰作主题报告

中国黄金集团副总经理魏山峰作了“黄金生产行业只能安全发展才能可持续”的主题报告。他指出,近年来,中国黄金集团始终秉持“一切事故皆可预防的”安全理念,安全生产形势逐年稳步提高,但相比高质量发展和安全发展,尚存在企业管理者的政绩观模糊,安全生产理念悬空;黄金行业建矿门槛低、小企业、老企业多,生产方式传统;从业人员文化和素质不能满足安全生产需求等方面的问题,制约了中国黄金集团的安全发展。针对存在的问题,中国黄金集团坚持依法治安、安全发展、红线意识和主体责任,并计划从三个方面做好安全生产工作:一是继续抓好安全生产的重点工作,二是认真抓好安全生产管理体系建设和探索抓好安全生产本质能力建设。



【 赵千里总监作主题讲座 】





金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里作主题讲座

金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里作了“安全文化与双重预防品牌工程打造——让管理成为文化,用文化管控安全”主题讲座。赵总首先介绍了金川“文控与风控”集成模式与架构,对金川“四文控”(理念文化、制度文化、行为文化、物质文化)、金川“五专控”(生产组织、设备设施、工艺系统、员工塑培、项目建设)、金川“五风控”(零风险、零隐患、零失控、零再发、人机环匹配化建设)三个五阶段的基本内涵与架构、“六大”风控顶层设计理念,以及金川“八个一”文化架构体系。他指出,安全文化是安全管理的最高境界,是追求零伤害生产、零偏差操作、零缺陷管理的一整套管控体系;安全文化既能管出“我要安全”的意识和观念、“我要安全”的习惯和常态化,又能管出企业平安、社区和谐、家庭幸福的良好安全绩效和业绩。

二是分享了金川“六步法”双重预防建设思路。他讲,为了科学指导“双重预防”建设,切实提升“双重预防”建设质量,金川研究创建了“六步法”双重预防建设思路,即:按照“一厂多点”的思路,以“风险点”确定的原则,科学确定风险点,为企业确定一个风险管控的重点和危险源辨识单元;按照“一点多源”的思路,以“能量危险源”判定的原则,全力辨识找全风险点内所有危险源;按照“一源多险”的思路,以“危害因素”或“能量和危险物质”的本质特性,对每一类危险源,逐一研究确定危险源的风险特性;按照“一险多措”的思路,以“控制风险、隔离风险、转移风险、替代风险”等方法,科学确立防控风险的管用有效的匹配化配套措施;按照“一措缺为患”的思路,以“风险被控措施管控现状”为对象,研究编制针对危险源被控措施的隐患排查清单;按照“一患存为难”的思路,以“隐患排查清单”为内容,实施全天候隐患排查过程监管。

三是重点介绍了金川“零伤害”架构体系的创建思路、原理、方法和落地路径。他指出,多年来,虽然政府和企业高度重视安全工作,但重特大事故安全风险、较大事故安全风险、致命性风险及轻重伤风险一直难以处于可控受控状态,重复的违章行为屡禁不止、重复的事故隐患重复出现、重复的伤亡事故重复发生,致使企业安全生产形势一直处于严峻的被动状态,员工的生命安全与健康还未能从根本上得到保障,企业的良好社会形象还没有真正的树立起来,零伤害之梦的实现还是举步维艰。为分步、分层次控制重特大、较大、致命性和轻重伤事故风险,要一定要按照“管安全就要管风险”和“管事故就要切断事故链”的思想,研究构建本企业“零伤害”保命体系,即用“安全三区”、“安全红区”管控“灾难性”作业风险,用“保命条款”管控“致命性”作业风险,用“零伤害条款”管控“轻重伤”风险,用“零微伤条款”管控“扭伤性”作业风险。



【 严弟勇副总作主题报告 】





中色集团副总经理严弟勇作主题报告

中色集团副总经理严弟勇作了“强化主动安全、实现安全发展——为建设世界一流矿业企业提供坚实保障”的主题报告。主要分享了有色集团在安全管理方面的一些经验和做法。他指出,作为涉及矿山、冶金、建筑施工、危险化学品和民爆器材等多个高危行业并存的大型中央企业,中色集团的安全管理难度很大、防范事故的任务艰巨,为持续改进安全生产工作,中色集团提出了“主动安全”的管理思路,并从发挥党的政治核心作用,层层推动安全责任落实;坚持以现场会为抓手,形成上下联动、解决问题的工作机制;坚持国际化战略引领,狠抓境外安全生产管理;坚持强化科技支撑,大力开展数字化矿山建设;坚持抓基层、夯基础,深入开展安全标准化示范班组创建工作等五个方面不断压实责任、强化管理、提高能力、夯实基础,为中色集团的长周期安全生产提供了基础保障。



【 谢雄辉副总裁作主题报告 】





紫金矿业副总裁谢雄辉作主题报告

紫金矿业副总裁谢雄辉作了“突破安全生产瓶颈”的主题报告。在报告中,谢总客观分析了当前安全生产的形势,指出了事故与违章的关系,剖析了违章的原因以及传统安全管理模式所存在的弊端,分享了国内外优秀企业安全管理的模式,他讲,纵观安全生产事故,100%的安全生产事故折射出企业在安全管理上是存在问题的,其核心原因主要有“一把手”没有真正重视安全、教育培训不到位、员工主动参与程度低、量化指标不具体、责任落实不清晰等问题。事故后运动式管理使得安全管理非常被动。要想在安全管理上取得较好的成绩,就要实现几个突破:一是要坚定安全生产的目标与信念,提高安全生产的认识;二是要在安全管理的方法上有突破,通过严格准入、严格培训、严格受控和责任关怀,实现用三流的人员、三流的环境、三流的条件、三流的装备管出一流的安全业绩和目标。



【 修国林总监作主题报告 】





山东黄金集团安全总监修国林作主题报告

山东黄金集团安全总监修国林作了“筑牢安全发展根基,走绿色发展之路”的主题报告。报告从山东黄金践行安全发展、绿色发展之路,面临的形势与制约瓶颈以及展望未来三个方面展开。修总监分享了山东黄金在安全生产方面的做法与取得的成绩,通过集约化、规模化开采,转型升级、提质增效,机械化换人、自动化减人等安全管理方式或措施的推进,山东黄金建设了具有示范效应的示范矿山,连续实现了“双零”目标。但随着国家产业政策的日趋严格、深部开采关键技术以及矿山机械化自动化水平等因素的制约,山东黄金仍面临着诸多的安全生产的瓶颈。为了消除这些瓶颈,山东黄金将通过加快示范矿山建设,加大机械化、自动化升级力度,推进矿山安全发展、绿色发展;健全矿山安全管理制度,促进矿山安全绿色发展;解决深部开采关键技术,保障矿山安全、绿色、可持续发展;加强沟通与协调,形成合力,发挥协会与政府管理部门的纽带作用,为矿山企业发展提供政策支持四个方面,围绕“争做国际一流,勇闯世界前十”的战略目标,进一步夯实安全生产的基础,始终沿着安全发展的绿色发展的道路前行。



【 贾汉义总工作主题报告 】





山东招金集团总工程师贾汉义作主题报告

山东招金集团总工程师贾汉义作了“安全文化是企业安全管理的灵魂”主题报告。他指出,针对涉足产业广、从业人员多,涉及矿山、危化、建筑施工等高危行业,安全管理难度大的现状,招金集团始终将安全文化建设作为安全工作的灵魂工程,以全员安全环保素质提升为目的,坚持突出以人为本,做到了“从企业文化高度审视安全,从人本思想入手管理安全,从基础工作抓起保证安全”,通过大培训、大投入,营造了“安全发展、绿色发展”的良好氛围,确保了招金集团的安全形势稳定。具体做法一是以安全文化建设为抓手,着力开展“安全环保全员素质提升”活动,二是以安全文化建设为目标,着力营建“视觉安全文化、听觉安全文化”氛围,三是以安全文化建设为引领,着力构建本质安全化企业。



【 刘定海副主席作主题报告 】





云锡集团工会常务副主席刘定海作主题报告

云锡集团工会常务副主席刘定海作了“传承百年基业成就再创云锡发展辉煌”主题报告。刘主席首先介绍了云锡集团的基本情况,并分享了云锡集团安全管理的思路和方法,并重点就云锡安全文化建设情况进行了交流。他讲,作为国有特大型有色金属联合企业,作为中国锡工业的领头羊,云锡集团始终把安全作为企业的第一政治、企业的第一效益、员工的第一福利、干部的第一责任,为实现云锡集团的长周期安全发展、和谐发展,2017年,云锡集团委托中港金邦开展安全文化建设工作,经过一年多的建设,通过金川安全文化的导入与云锡管理经验积淀的高度结合,云锡集团特色安全文化初步形成,云锡人切切实实感受到了变化:企业的安全氛围逐渐浓厚,并改变着员工的行为习惯。企业全员参与安全文化建设的意识和行动明显增强,已经由“被动”逐步向“主动”转变,全公司干部员工高度认可“环境改变观念,观念影响行为”的理念,安全管理已经由“要我安全”到“我要安全”转变。



【 现场观摩 】



5月7日,按照会议安排,与会代表分组参观了中港金邦咨询企业——河南中原黄金冶炼厂有限责任公司。2017年1月,为了打造“国内一流,国际知名”的冶炼行业标杆企业,切实解决工艺升级改造、产能做大做强后,在新项目达产达标时段,员工素质与新工艺不匹配;以及“三重复”问题严重、安全管理模式传统等问题,中原冶炼厂与中港金邦合作,开始研究构建能够满足零伤害实现的、且具有中冶特色的安全文化管控集成模式。经过两年多的建设,中原冶炼厂按照“人本靠文化”、“物本靠科技”、“零伤害靠五阶段”等先进思想,以及金川五大安全文化顶层设计理念和六大风险管控顶层设计理念,以“金川模式”为蓝本,依托中原冶炼厂厚重的安全文化底蕴、安全文化资源和要素,构建独具中冶特色的安全先进文化,推动安全管控水平向科学化与系统化、精细化与集约化、体系化与机制化、流程化与模式化迈进。参观过程,厂区、厂房人车分流,安全文化长廊;厂房、岗位安全三区、隔离防护和随处可见安全文化标语;以及干部职工耳熟能详的安全文化理念,无不给与会代表留下了深刻的印象。通过安全文化建设,中原冶炼厂的安全管控水平提升很快,层级人员的观念转变很大,目前已经成了黄金集团、三门峡市乃至河南省的标杆企业,这充分说明金川文化是一套源于企业、用于企业的先进管控模式,是值得学,可以学的。