【 专题讲座 】

2019年4月底，金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里应邀在中国安全生产协会举办的工贸行业安全生产标准化技术培训班上作了安全文化与双重预防的专题讲座。中国安全生产协会副会长赖辉参加会议并作了讲话，参加培训的人员主要有企业负责人、主管领导和安全主管部门负责人及管理人员共300余人。

【 第一讲：安全文化品牌工程打造 】

在安全文化建设方面，赵总从三个方面介绍了金川安全文化建设思路方法与路径。

第一，赵总向参训学员介绍了金川“五大”文控顶层设计理念，即思维模式＋行为模式=文化落地；物本+人本=零伤害；让环境改变观念，让观念引领行为；让理念固化成制度标准，让制度标准成为文化；让管理成为文化，用文化管控安全。他强调，要做好安全文化，首先要设计好顶层理念，在顶层理念的指导与引领下，注重思维模式、行为模式两模式创建，注重人本、物本两个本质化建设，注重人文、物理两环境营造，注重制度与标准的创建，注重安全文化落地方法、路径和支点的设计，打造有本企业特色的安全文化，实现用特色安全文化管控企业安全。

第二，精准解读了“三大”安全文化管控品牌工程建设的思路和路径。通过“四文控”建设，切实解决了企业员工的观念问题，让“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”和“风险可控受控”的理念根植于员工的思想深处，让制度标准成为习惯，让习惯符合制度标准，让安全管理上升到先进安全文化，用安全文化管控企业安全，管出先进观念，管出“我要安全”观念意识和文化素质，把“文控”建设，挺在“法控”前，控制文化落后风险。根据“三管三必须”、“党政同责、一岗双责”、“五落实五到位”的法治要求，按照“管‘安全’，要管‘专业化’，让‘专管’挺在‘单管’前”这一原则，研究了“五大专业化”品牌工程，用“五专控”五阶段，管控“五大专业化安全”，控制“五大”专业化“失控”风险。通过“双重预防”品牌工程建设，让过去以查隐患为主，上升到研究风险，控制风险，消除隐患上来，切实把风险管控挺在隐患产生前，把隐患管控挺在事故发生前，逐步实现风险由不可控不受控状态向可控受控状态的转变。

第三，在讲座中赵总讲到，为了支撑“五模式”升级发展，研创了“四级支撑”升级模块，即：“两零控一应急”第一级支撑模块，支撑“事后管控”向“缺陷管控”升级跨越；“五专控”第二级支撑模块，支撑“缺陷管控”向“系统专控”升级跨越；“双重预防”第三级支撑模块，支撑“系统专控”向“风险管控”升级跨越；“四文控”第四级支撑模块，支撑“风险管控”向“文化管控”升级跨越。

1、研创“两零控一应急”支撑模块，支撑“事后管控”向“缺陷管控”升级跨越。按照“四不放过”原则和“管安全，要管应急、管教训、管隐患”的风控理念，研究创立了“两零控一应急”一级支撑模块，控制“救援失控”、“事故再发”和“隐患失管”风险，助推“事后管控”向“缺陷管控”升级跨越。一是按照“管安全，要管应急”，研创了“应急建设”五阶段，用“应急建设五阶段”，管好安全管理最后一道防线，让“应急”建设，挺在“救援”前，控制“救援失控”风险。二是按照“管安全，要管教训”，研创了“零再发”五阶段，用“零再发”五阶段，管好“防范措施”落实，让“教训”汲取，挺在事故“再发”前，控制事故“再发”风险；三是按照“管安全，要管隐患”，研创了“零隐患”五阶段，用“零隐患”五阶段，管出“零隐患”，让“患控”，挺在“事发”前，控制隐患“失管”风险。

2、研创“五专控”支撑模块，支撑“缺陷管控”向“系统专控”升级跨越。按照“三管三必须”、“党政同责、一岗双责”法治要求；按照“管‘安全’，要管‘专业化’的理念，研创了“五专控”五阶段，用“五专控”五阶段，管控“五大专业化”安全，控制“五大”专业化“失控”风险，助推安全管理由“缺陷管控”向“系统专业化管控”升级跨越。一是按照“管生产，必须管安全”的原则，研创了“生产风控”五阶段，用“生产风控”五阶段，管控“生产安全”，有效控制生产组织“失控”风险。二是按照“管设备，必须管安全”的原则，研创了“设备设施风控”五阶段，用“设备设施风控”五阶段，管控“设备设施安全”，有效控制设备设施“失控”风险。三是按照“管工艺，必须管安全”的原则，研创了“工艺系统风控”五阶段，用“工艺系统风控”五阶段，管控“工艺系统安全”，有效防范工艺系统“失控”风险。四是按照“管项目，必须管安全”的原则，研创了“项目建设风控”五阶段，用“项目建设风控”五阶段，管控“项目建设安全”，有效控制项目建设“失控”风险。五是按照“管人力资源，必须管安全”的原则，研创了“员工塑培”五阶段，用“员工塑培”五阶段，培塑出“我要安全意识、我懂安全知识、我会安全技能和我愿安全的观念”，塑造出本质型员工，有效控制行为“失控”风险。

3、研创“双重预防”支撑模块，支撑“系统专控”向“风险管控”升级跨越。按照管“安全”，要管“风险”和“隐患”的理念，依据“风险可控为安、失控为患”的思想，研创了“双重预防”第三级支撑模块，通过“双重预防”五阶段建设，让高安全风险不可控、不受控，逐步向可控受控发展，实现由过去“以查‘隐患’为主，向以‘控险、消患’为主”上来。助推安全管理模式由“系统专控模式”向“风险管控模式”的升级跨越。一是按照“管‘安全’，要管‘风险’，让‘风险管控’挺在‘隐患产生’前”这一风控理念，研创了“零风险”五阶段，通过“零风险”五阶段建设，实现用“安全三区”、“安全红区”管控“灾难性”作业安全风险；用“保命条款”管控“致命性”作业安全风险；用“零伤害条款”管控“非致命性”作业安全风险；用“零微伤条款”管控“扭伤性”作业安全风险。把“安全风险”控制在“事故隐患”产生前，把“隐患”消灭在“事发”前。二是按照“管安全，要管匹配化”原则，研创了“手工操作”系统下、“机械化”系统下、“自动化”系统下、“智能化”系统系下和“串并联组合”系统下“人-机-环”科学匹配化建设五阶段，通过“人-机–环”匹配化五阶段建设，有效控制“人-机-环”不匹配风险。

4、研创“四文控”支撑模块，支撑“风险管控”向“文化管控”升级跨越。按照“法控”只能管出“要我”安全，“文控”能管出“我要”安全”的理念，研创了“四文控”第四级支撑模块，通过“四文控”四级支撑体系建设，让安全管理成为先进安全文化，用安全文化管控企业安全，管出“我要安全”观念意识和文化素质，控制文化落后风险，助推安全管理由“风险管控模式”向“文化管控模式”升级跨越。一是按照“管安全，要管观念”的原则，研创了“理念文化”五阶段，通过“理念文化”五阶段建设，形成一套先进的安全文化理念体系，引领员工安全价值观念的转变，规则意识的树立，良好行为的养成，控制“观念落后”风险；二是按照“管安全，要管习惯”的原则，研创了“制度标准文化”五阶段，即构建了“制度标准成为习惯”转化器。用“制度标准文化”五阶段，管出“依法治企、依法治安”习惯，控制“违规违法”风险；三是按照“管安全，要管人本”的原则，研创了“人本文化”五阶段，用“人本文化”五阶段，管控“行为安全”，管出决策层、管理层和操作层“三行为”本质化安全，控制行为“无风险”，实现“零违章；四是按照“管安全，要管物本”的原则，研创了“物本文化”五阶段，用“物本文化”五阶段，管控设备设施、工艺系统和作业环境“三物态”安全，管出预防人为失误的“本质型”安全物理屏障，控制“三物态”固有风险，防止人为过错，弥补认为疏漏。

【 第二讲：双重预防品牌工程打造 】

在双重预防建设方面，赵总重点介绍了金川“风险—隐患—应急”三重预防机制的创建方法和路径以及金川“六步法”的建设方法等，启迪政府应急部门和企业如何通过安全风险源头防范、隐患过程控制和事故末端治理，有效控制重特大事故。

第一，赵总重点介绍了金川“五阶段——双重预防”模式建设思路、原理、方法和落地路径，他讲，通过筑牢“双重预防+应急救援”三道防线，一是把“风险”控制在源头上，让“风险管控”挺在“隐患产生”前，实现源头管控风险；二是把“隐患”管控在工作前，让“隐患管控”挺在“事发前”，实施隐患全天候、全过程排查监管；三是让安全管理由过去以管事故、管隐患为主，前移到以判研风险、控制风险、消除隐患上来，实现纵深防御；四是由过去对风险认不清、隐患想不到、防控做不到，向风险判研清、隐患排查清、防控做到位转变，解决“三不”问题；五是由过去风险不可控、不受控，向风险处于可控、受控状态转变，实现长周期安全生产。

第二，介绍了“六步法”双重预防建设方法。他讲，为了科学指导“双重预防”建设，切实提升“双重预防”建设质量，研究创建了“六步法”双重预防建设思路，即：“一厂多点”、“一点多源”、“一源多险”、“一险多措”、“一措缺为患”和“一患存为难”。

一是按照“一厂多点”的思路，以“风险点”确定的原则，科学确定风险点，为企业确定一个风险管控的重点和危险源辨识单元；二是按照“一点多源”的思路，以“能量危险源”判定的原则，全力辨识找全风险点内所有危险源；三是按照“一源多险”的思路，以“危害因素”或“能量和危险物质”的本质特性，对每一类危险源，逐一研究确定危险源的风险特性；四是按照“一险多措”的思路，以“控制风险、隔离风险、转移风险、替代风险”等方法，科学确立防控风险的管用有效的匹配化配套措施；五是按照“一措缺为患”的思路，以“风险被控措施管控现状”为对象，研究编制针对危险源被控措施的“四类”隐患排查清单；六是按照“一患存为难”的思路，以“四类隐患排查清单”为内容，实施全天候隐患排查过程监管。

参培学员对此次讲座给予了高度评价，他们认为赵总对安全文化和双重预防的阐述精辟、见解独到，让他们开阔了思路，拓宽了视野，丰富了知识，尤其是金川三大品牌工程、“双重+1”、双重体系六步法建设方法及金川零伤害保命体系中所揭示的理念、方法与路径非常科学有效，对他们本企业安全文化与双重预防建设很有借鉴和指导意义。