【 2019年中国500强企业高峰论坛 】

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，展示建国70周年大企业发展的成就，引导我国企业特别是大企业深入科学分析国内外形势深刻变化带来的机遇和挑战，弘扬优秀企业家精神，交流探讨加快培育发展新动能、扎实做强做优、争创世界一流的实践经验，实现企业竞争力和发展质量新突破；同时，为推动大企业充分利用山东省和济南市实施新旧动能转换工程中的发展机遇，加强与地方政企单位的交流合作，中国企业联合会于2019年8月31日至9月1日在山东省济南市举办“2019中国500强企业高峰论坛”。本次论坛由中国企业联合会主办、山东省人民政府协办、济南市人民政府承办，主题是“新使命、新动能、新突破：大变局中的大企业发展”。这是中国企业联合会自2002年以来连续第18年举办500强企业高峰论坛，来自中国500强企业的领导人、世界500强企业中国区的高层领导人、著名专家学者、主流传媒及企业和相关代表等1000多人出席会议。政府有关部委领导出席会议并讲话。

出席企业高峰论坛的主要领导和嘉宾：
中国企业联合会、中国企业家协会会长 王忠禹
山东省委书记、省人大常委会主任 刘家义
国务院国有资产监督管理委员会秘书长 彭华岗
工业和信息化部党组成员、副部长 王江平
国家发展和改革委员会副秘书长 赵辰昕
中国工程院院士、中国企联特邀副会长 王基铭
山东省委常委、济南市委书记  王忠林
中国企联驻会副会长 黄海嵩
中国企业联合会常务副会长兼理事长 朱宏任
等领导

【 防范化解重大安全风险与安全文化建设专题活动 】

为了贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署要求，在2019中国500强企业高峰论坛期间，一场以“防范化解重大安全风险与安全文化建设”为主题的专题论坛如期进行，助力我国企业防范化解重大安全风险，实现安全生产形势持续稳定好转。此次专题论坛由中国企业联合会、中国企业家协会、应急管理部研究中心、山东省应急管理厅、中国安全产业协会安全文化专委会主办，中港金邦（北京）国际文化咨询有限公司、陕西北元化工集团有限公司、淄博矿业集团有限责任公司协办。来自全国的300多名企业代表参加了安全专题论坛会。

    出席安全专题论坛的主要领导和嘉宾：
中国企业联合会、中国企业家协会常务副理事长史向辉
工业和信息化部安全生产司巡视员于立志
应急管理部办公厅副主任张本清
中国安全产业协会安全文化专委会主任、原国家安监总局技术委员会副主任、政策法规司司长支同祥
应急管理部研究中心副主任李传贵
山东省应急管理厅副厅长曹鲁
济南市应急管理局副局长刘慕平
金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里
中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院院长朱红青
中粮集团有限公司安全质量部总经理陈志刚
内蒙古包钢钢联股份有限公司副总经理郝志忠
上海挪威船级社大中国区安全解决方案总经理李爽
北京华夏建龙矿业科技有限公司安全总监任佐平
中信重工机械股份有限公司副总经理徐伟
济南二机床集团有限公司集团董事长张志刚
陕西北元化工集团有限公司董事长刘国强
陕西秦晋矿业集团有限公司董事长杨百章
淄博矿业集团有限责任公司副总经理包政礼
等领导、嘉宾

安全专题论坛由应急管理部研究中心副主任贺定超主持，中国企业联合会、中国企业家协会常务副理事长史向辉致辞；工业和信息化部安全生产司巡视员于立志，应急管理部办公厅副主任张本清，中国安全产业协会安全文化专委会主任、原国家安监总局技术委员会副主任、政策法规司司长支同祥，应急管理部研究中心副主任李传贵，山东省应急管理厅副厅长曹鲁，金川集团安全总监、中港金邦（北京）国际文化公司赵千里董事长，中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院院长朱红青，中粮集团有限公司安全质量部总经理陈志刚，内蒙古包钢钢联股份有限公司副总经理郝志忠，中信重工机械股份有限公司副总经理徐伟，济南二机床集团有限公司安全总监高守源，上海挪威船级社大中国区安全解决方案总经理李爽，北京华夏建龙矿业科技有限公司安全总监任佐平等领导、专家、企业家围绕防范化解重大安全风险与安全文化建设做了精彩的演讲。

【 领导致辞 】

中国企业联合会、中国企业家协会常务副理事长史向辉在致辞中指出，中国企业500强论坛是中企联连续开展了18年，在这18年当中，应该已经成为中国企业界的一件盛事。今年恰逢新中国成立70周年，我们发展这个论坛，应该说它也成为新中国成立以来我国发展成就的重要体现，也是我们大家分享经验的重要平台。新中国成立70年来，我们的发展取得重大进步及在安全风险和风险管控方面更是取得了巨大成就。当前，更是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化落实好中央关于安全生产、风险管理、应急体系建设的重大活动，为创造更加安全的生产和生活环境而奋斗。

本次会议设置防范化解重大安全风险和安全文化建设专题论坛，就是响应党中央的决策，研讨如何提升防范化解安全风险的能力，进一步增强安全生产意识，牢固树立按照发展理念，促进企业安全文化建设的发展。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产问题，多次对全国安全生产工作做出重要指示。今年年初，习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话，强调要坚持底线思维，增强忧患意识提高防范能力，着力防范化解重大风险，并对各领域防范化解风险做出了具体指导。习总书记要求切实落实各项措施，全面做好包括安全生产在内的各方面工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实践证明，不顾安全的任何生产都会发生重大的安全隐患。发生事故的主要原因，就是一些地方和企业在改进安全生产工作上不认真、不扎实、走形式、走过场造成的。通过近年来的生产安全事故可以发现，大部分事故是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。这些沉痛的教训告诉我们，无论发展到什么程度、无论取得多大的成就，消除隐患、确保安全，永远都不能松懈。安全文化的培养要从思想观念的转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考，推行人性化的安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，不断丰富和提升安全文化，安全文化核心是人，加强人的管理，贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制的建设，进行安全意识教育和安全技能培训，提高员工的安全意识和技术素质，同时，要加强安全宣传，树立正确的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全、人人为安全尽责的良好氛围。

【 赵千里总监做双重预防与安全文化的主题演讲 】

赵千里总监在论坛上做了主题演讲，他主要介绍了金川三大品牌工程建设的思路和路径，安全管控“五模式”及金川“双重+应急”品牌工程建设等内容。

第一，介绍了金川“三大”安全文化管控品牌工程建设的思路和路径。通过“五专控”品牌工程建设，把职能部门共同“专管”挺在安监部门“单管”前，把“行管”挺在政府安监“单管”前。通过“双重预防”品牌工程建设，让过去以查隐患为主，上升到研究风险，控制风险，消除隐患上来，切实把风险管控挺在隐患产生前，把隐患管控挺在事故发生前，逐步实现风险由不可控不受控状态向可控受控状态的转变。通过四文控”品牌工程建设，让风险管控处于常态化，让制度标准成为习惯，让习惯符合制度标准，把“文控”建设，挺在“法控”前，控制文化“落后”风险；

第二，为了让管理成为文化，用文化领航企业安全发展，金川研究创立了安全管控“五模式”，即：“事后管控模式”、“缺陷管控模式”、“系统专控模式”、“风险管控模式”和“文化管控模式”。一是按照“事故”具有“再发”风险，研创了“事后管控模式”，控制事故“再发”风险；二是按照“事故”源于“隐患”，研创了“缺陷管控模式”，控制隐患“失管”风险；三是按照“隐患”存于“系统”，研创了“系统专控模式”，控制专业化不“共管”风险；四是按照“系统”存有“风险”，研创了“风险管控模式”，控制风险“失控”风险；五是按照“风控”难以“常态化”，研创了“文化管控模式”，控制文化“落后”风险。

第三，介绍了金川“双重预防+应急救援”三道防线。他讲，按照源头风险控制、过程隐患监管和末端事故应急救援的原则，研究构筑了“双重预防+应急救援”三道防线：第一道风控防线：按照管安全要管风险的理念，在源头上，研判风险、控制风险、消除隐患，切实让“风控”，挺在“患生”前，让以查隐患为主，向研控风险为主上来，筑牢风控第一道防线；第二道患控防线：按照管安全要管隐患的理念，在生产经营过程中，研编针对危险源被控措施的隐患排查清单，加大过程隐患排查监管，切实让“患控”，挺在“事发”前，筑牢隐患监管第二道防线；第三道应急防线：按照管安全要管应急救援的理念，末端上，加大应急救援体系建设，完善综合预案、专项预案、现场处置方案以及岗位应急处置卡，强化实战演练，切实做到科学施救，严禁盲目施救，确保成功施救，筑牢安全管理最后一道防线。

第四，为了科学指导“双重预防”建设，切实提升“双重预防”建设质量，研究创建了“六步法”双重预防建设思路，即：“一厂多点”、“一点多源”、“一源多险”、“一险多措”、“一措缺为患”和“一患存为难”。

【 座谈交流 】

下午，专题论坛会与会代表就防范化解重大安全风险与安全文化建设等方面的议题举行了座谈交流会。专家学者各抒己见，为防范化解重大安全风险与安全文化建设献计献策。

金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里就搭建高质量的安全文化交流平台，提出了几点建议：

第一，要做好安全文化建设的顶层设计。目前就全国的安全文化建设来讲，还是各自为政。应急管理部宣教中心、中国安全生产协会、中国应急管理报等都开展了安全文化建设，但是由于顶层设计还尚未设计好，各省市在安全文化建设方面都有各自的方法，这些方法是不是符合文化建设的要求，从现在来看，应该由高质量的专家学者去探讨评判。像今天这样的平台，首先应该做好顶层设计，做好文化标准的建设，这是非常重要的，没了标准，大家就失去了方向，各自为政。

第二，要整合安全文化建设的专家资源和管理资源。通过调研发现，全国科研院所、大专院校、大企业集团、服务机构有很多专家资源和管理资源，应该通过整合，在中国企业联合会层面形成一套体系，更好地为会员单位提供服务，同时也更好的服务于企业、服务于政府、服务于社会。

第三，要高度重视安全文化的重要性。现在在部分杂志或学术论坛上，仍有人认为科学管理或制度标准化是安全管理的最高层级。那么，现在到底哪个才是安全管理的最高层级，是安全文化、科学管理，还是制度标准化？搞不清就导致有些企业负责人认为安全文化是虚的，飘在空中落不了地的，做安全管理就是到现场去查隐患。他认为查隐患最重要，他仍然将过去以隐患管理、事故管理为主去管理企业安全，没有认识到文化的重要性和影响力。要改变企业家的观念，还要靠上面层级去影响他。一旦发生大事故，省市应急部门都要去企业查隐患，以查隐患为主，就说明我们还是在以隐患为标志线的管理水平上。以事故为标志线、以隐患为标志线的管理，事故是不可避免的，所以要把以查隐患为主、管事故为主的理念上升到研究风险、控制风险和文化建设上来。通过这样的平台，做好顶层设计，做好文化研究和推广。让一些企业家改变思想。

第四，要加大安全文化研究的力度。应该将全国科研院所的顶尖的、有话语权的专家学者吸收进来，研究文化，加强安全建设的力量，更好地推广和影响全国的安全文化建设。