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赵千里总监在甘肃省应急管理厅主办、中港金邦承办的第二期全省非煤矿山安全生产及应急管理业务提升培训班上作专题讲座
来源: | 作者:zgjbgj | 发布时间: 2019-11-14 | 1151 次浏览 | 分享到:

    2019年11月11日，甘肃省应急管理厅主办、中港金邦承办的第二期“2019年甘肃省非煤矿山安全生产及应急管理业务提升培训班”在金昌开班。金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里作了安全文化与双重预防品牌打造工程的专题讲座。赵千里总监主要从“金川模式”的“五大”文控顶层设计理念、金川“五模式”以及金川“三大”品牌工程建设等方面与学员进行了深入交流。

    基于“让管理成为文化，用文化管控安全”的文化理念，赵总监向大家介绍了金川五模式，即事后管控模式、缺陷管控模式、系统管控模式、风险管控模式、文化管控模式。他讲，通过这五模式建设，让传统管理、经验管理，制度化标准化管理逐步上升到风险管控、文化管控的高度。按照“四不放过”原则和“管安全，要管应急、管教训、管隐患”风控理念，研究了以查隐患为主的管控模式，特别是研究了隐患排查清单，实现了生产过程隐患排查监管，控制“隐患失管”风险，推动“事后管控模式”向“缺陷管控模式”升级跨越。

    为了向学员说明研究五大专业化品牌工程的原因是让缺陷管控上升到系统管控。他讲，在政府层面上，事故隐患存在于各个行业内；在企业层面上，隐患存在于各个职能部门专业管控中，所以提出了管安全要管专业化，管安全要实施行业化管控，把职能部门共同“专管”挺在安监部门“单管”前，把“行管”挺在政府安监“单管”前。让“专管”挺在“单管”前这一原则，切实抓好其与各职能部门专业化管理的深度融合与落地工作，不断提升专业化安全管控水平。实现由“缺陷管控模式”向“系统管控模式”升级跨越。

    为了让学员明白“双重预防”品牌工程与“管‘安全’、管‘风险’的内在联系。他讲，双重预防的核心就是控风险消隐患。通过双重预防建设，让过去以查隐患为主，上升到研究风险，控制风险，消除隐患上来，切实把风险管控挺在隐患产生前，把隐患管控挺在事故发生前，逐步实现风险由不可控不受控状态向可控受控状态的转变。推动安全管理由“系统专控模式”向“风险管控模式”的升级跨越。

    为了让风险管控处于常态化，让制度标准成为习惯，让习惯符合制度标准，把“文控”建设，挺在“法控”前，控制文化“落后”风险。他讲，按照企业多年来积淀地文化底蕴和文化要素，归纳出一套先进的文化理念体系，并归纳成行为、物态、环境等方面的理念，将这些理念分别固化为行为规范和技术标准，通过“人本”五阶段和“物本”五阶段建设，分别打造人的本质化和物态本质化，积淀成行为文化和物质文化，实现用物质文化管控物态安全，用行为文化管控行为安全。控制文化落后风险，推动安全管理由“风险管控模式”向“文化管控模式”升级跨越。

    与此同时，为了让学员更好的理解双重预防，并能够充分利用双重预防体系开展安全监管工作，赵总监重点从三个方面和参培学员进行了深度分享。

    一是解读了“双重+应急”体系，筑牢安全生产的三道防线的思路和方法。他强调：在源头上要筑牢隐患查改的“第一道防线”，即研究风险、控制风险、消除隐患，把“风险管控”挺在“隐患产生”前，让过去以查隐患为主，向研究风险、控制风险、消除隐患为主上来；在过程中要筑牢风险管控的“第二道防线”防线，即研究制定针对危险源被控措施可靠性隐患排查清单，把“隐患管控”挺在“事故发生”前；在末端上，要筑牢安全管理最后一道防线，即完善科学应急救援体系，强化实战演练，实施科学施救，严禁盲目施救。

    二是详细解读了双重预防的术语的概念内涵。赵总监形象地把风险比作老虎，把隐患比作笼子。他讲，安全风险就是老虎，是固有风险，他决定了事故发生的严重程度，笼子就是隐患，是措施，它决定事故发生的可能性；危险源有四类，即根源危险源（固有风险-危险因子）、状态危险源(现实风险-事故隐患)、行为危险源（行为风险-违章行为）和观念危险源（观念风险-落后观念）：根源危险源（第Ⅰ类危险源），是根源危险源被控措施缺失、失效或弱化的不安全状态或不良环境，决定着能量或危险物质的意外释放的可能性，是企业安全管控的重点。状态危险源（第Ⅱ类危险源），是产生、具有、存储或释放能量、危险物质的物理实体，决定着事故发生的严重程度。行为危险源（第Ⅲ类危险源），是观念危险源被控措施安全文化建设失效或弱化而形成的违章行为或不安全的行为习惯，决定着第Ⅱ类危险源的存在的可能性。观念危险源（第Ⅳ类危险源），是员工秉持的落后观念或形成的危险的思维定式、思维习惯或由其决定的危险意识，决定着Ⅲ类危险源存在的严重程度。

    三是精准分析了双重预防和标准化的区别。他讲，双重预防侧重基于风险而思考，尤其是基于危险源各项危险有害因素综合风险或基于各类能量、能量物质共同作用形成的综合风险而思考，或基于事故后果形成的区域风险而考量，或基于标准化工作后剩余风险而研究的工作，管控的核心是控风险、消隐患，风控的目标是可控、受控；而安全标准化、职业健康工作的侧重点则不同，主要是基于单一危险有害因素而思考，或基于满足安全生产条件的最基础性的工作而考量，侧重的是制度标准的符合性管控，管控的核心是对标，控制的目标是达标。

    整个讲座得到了参培学员的高度认可，他们认为今天的培训所提出的安全文化理论体系和双重预防的思路方法为今后安全生产及应急管理人员开展相关工作提供了指导性的建议。