新疆有色阿克陶百源丰矿业有限公司是一家以采掘锰矿为主的混合所有制企业，生产作业过程安全风险高，安全管理基础薄弱，人员流动性大，事故多发频发，一度安全生产形势严峻。2018年底，科邦锰业百源丰矿区领导班子审时度势，与中港金邦展开合作，以“金川模式”为蓝本，全面打造具有百源丰矿业特色的安全文化和风险管控品牌工程，用文化管控安全，为领航百源丰矿业安全发展、科学发展、文化发展和实现“零伤害”之梦提供强有力的支撑。

结题汇报会

2022年9月14日，中港金邦—新疆有色百源丰安全文化与风险管控品牌建设项目结题及经验交流会在百源丰矿区会议室召开。百源丰矿区副总经理王小春、王庆峰、神芳辉、安全副总监彭俊、中港金邦南部咨询总监兼百源丰项目经理王虎堂、百源丰矿区全体中层管理人员、安全和技术骨干代表等20余人参加会议，会议由王小春主持。会上，项目负责人王虎堂代表项目组作了安全文化和风险管控品牌工程建设结题汇报，百源丰安全副总监兼安全环保部长彭俊做了安全文化建设成效评述，百源丰副总经理王庆峰受苏武军总经理委托代表公司做总结讲话。

中港金邦项目经理王虎堂作了题为《共筑安全文化建设之路 共圆公司实现零伤害之梦》的安全文化品牌建设项目结题报告。报告指出百源丰的安全文化建设，以“管理成为文化、用文化管控安全”、“安全思维模式+安全行为模式=安全文化落地”、“物本+人本=零伤害”等五大顶层设计理念为指导，以四文化落地建设为突破口，按照安全理念文化“归纳提炼入眼—宣贯入脑—塑培入心—固化入行—入魂”的建设路径，形成了以安全理念文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化的管控体系，通过反复的实践论证，提炼出具有“四梁八柱”特征的“十大安全理念”，建立健全了以“四抓两保一控”为核心内容的各层级人员责任清单和配套的安全责任压实督查机制，构建出了具有百源丰矿区特色的安全文化架构体系。三年来，双方共同努力从“四文化”建设、零伤害保命体系架构建设、双重预防机制建设等方面使百源丰安全基础管理实现了根本性转变，建设效果比较明显，完成合同约定的工作内容，项目建设达到预期效果，2021年度实现零死亡的目标。

百源丰安全副总监兼安全环保部长彭俊简要作了安全文化建设成效评述，他表示，通过近三年的安全文化建设，百源丰在安全管理体系构建、安全理念、安全制度、安全行为、安全环境暨物态本质化方面与过去相比都有了较大的变化，特别是基础安全管理、员工思想状态和精神面貌、现场作业环境、安全文明生产等方面均较大程度的提高。安全管理模式已由事后管控、缺陷管控稳步向系统管控、风险管控迈进。但对标高标准要求、高质量建设、体系化落地执行还有很大的深化和提升的空间，这是矿区进一步加快安全文化落地、提升安全管控水平的意义所在。同时，矿区要从安全管理模式的突破、安全管理体系的突破、安全本质化建设的突破等“十个突破”方面着手，坚持“补短板，强弱项，遵循循序渐进”的原则，提升矿区安全管理水平，打通安全管理“最后一公里”的瓶颈，为长周期安全生产保驾护航。

百源丰副总经理王庆峰在讲话中指出：首先对中港金邦项目组各位专家的传道授业与辛苦付出表示感谢，希望与中港金邦继续深入合作，同时对矿区下一步安全文化建设工作提出了几点要求：一是要思想再统一，认识再提高。仍然要进一步深化目前安全文化建设取得的成果，真正将矿区的安全管理上升到文化管控的层次，实现“让管理成为文化，用文化管控安全”；二是要落实责任，真抓实干见成效。各部门、各级员工要严格按照职责落实责任，尤其是专业化部门，要充分发挥专业安全直管职能，各司其职、各尽其责，主动承担部门所辖范围内的专业安全管理工作，确保各项安全管理工作由各专业人员承担，并严格落到实处，见到成效；三是要以问题为导向，确保安全管理体系逐步落地生根。逐项突破瓶颈问题，确保安全管理体系落地生根，为公司实现长周期安全生产奠定基础。

项目建设成果

1、通过优化整合，归纳提炼出以安全核心理念和安全管控理念为核心内容的十大安全理念，初步构建了具有百源丰矿业特色的《安全理念文化构架体系》。并分层级进行宣贯培训18场次。

2、按照“科学编制为先、严格执行为要、重在监督运行”的原则，搭建了具有百源丰矿业特色的安全制度文化构架体系。构建了以“四抓两保一控”为核心内容的各层级人员责任清单和配套的安全责任压实督查机制，为公司各级人员明责-知责-履责-尽责提供了制度保障。

3、本着“接地气、可实施、能落地”的原则，先后策划、编制、导入了《员工基本行为规范》、《层级领导“五必做”行为规范》、《层级领导“四安全”研究行为规范》、《矿区（部门）安全会议实施规范》、《岗前五项准入和班前会“七步法”行为规范》、《交接班行为规范》和《矿区（部门）领导安全讲话和安全述职行为规范》，激活矿区（部门）、班组基础安全管理要素，力促“人本建设”。

4、以视觉冲击和感染为抓手，借助标准化样板盘区建设平台，推进人文环境建设和物理环境建设。

5、一是找准病根，对症下药，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，先后分层级举办了20场次管理人员、操作人员塑培教育活动，培训内容涉及先进的安全理念、安全管理知识，安全文化建设理念和基本知识，下发制度的解读，班组长管理方法和技巧，班组记录填写，风险分级管控与隐患排查治理基本理论知识和实践运用，以及岗位隐患排查清单的运行等知识。二是坚持“输血与造血相结合，以造血为重”原则，深入现场随时随地与安全管理人员和专、兼职安全员面对面的交流沟通，不厌其烦、耐心细致，言传身教，稳定安全管理队伍，同时明确定位安全管理人员在安全专业管理中该干什么，干到什么程度才算符合标准，切实为公司的生产平稳运行发挥了作用。

6、一是遵循零伤害保命体系构架建设的基本原则，结合风险辨识与评价结果，针对现场存在的重大风险，采取安全红区这一先进的管控方法进行管控，在采掘作业现场划分动态安全红区四处（爆破红区、检撬红区、运行红区、溜井红区），制定了相应的管控措施。二是结合公司的现场实际情况，针对现场存在的较大风险，用保命条款管控致命性作业安全风险，编制完成通用保命条款10条。矿山井下保命条款11项，以多种形式持续不断的抓保命条款的背诵、执行和落地工作。

7、一是秉持“管安全就要管风险，把风险管控挺在隐患产生前”的风险管控思想，坚持“全员参与、上下结合、掌握要领，学会方法”的原则，在前期风险辨识与分级管控的基础上针对现场实际，及时梳理更新《风险管控清单》，采取可靠的措施防控风险，预防事故的发生。通过三个月的艰辛工作，在现场共划分风险点16处，共辨识固有危险源风险190项，经过评价分级并按照现有管控水平，提级管理重大风险12项，较大风险32项，一般风险45项，低分险42项，并用红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四色进行标注，制定管控措施（技术+管理措施+应急措施），分层级进行管控，最终形成了各风险点-危险源辨识与评价及管控清单，要求各层级人员熟知熟记所辖区域存在的四类风险及应对措施，使四类风险处于可控、受控状态。二是秉持“管安全就要管隐患，把隐患管控挺在事故发生前”的风险管控思想，建立了“一风险点对应一岗位隐患排查标准清单”，持续指导16个岗位隐患排查标准清单的执行和保持常态化运行。

8、搭建了四层级应急救援预案体系暨《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场应急处置方案》、《重点岗位应急处置卡》，提供了现场处置方案2份和重点岗位应急处置卡6份的模板，通过第三方完成了应急救援预案体系编制、评审、备案、发布、施行。持续不断地指导层级开展应急预案的演练，检验现场处置方案的可行性和适用性。

9、形成建设成果手册7本。