金川集团汽运分公司：金川 “五阶段”实施

汽车运输分公司（简称汽运分公司）是金川集团股份有限公司（简称金川集团）下属的与主流程生产紧密关联的单位，成立于 1983 年。历经数次分离、归并，发展成为集汽车运输、专业配送、机械装卸等物流服务和井下无轨设备、工程机械、汽车等内燃设备维修服务为一体的生产服务性企业，是甘肃省规模最大、设施设备完善、管理比较先进、市场竞争力强的国有运输单位和全国最大的井下无轨设备维修中心。

2003 年，汽运分公司被甘肃省道路运输协会确定为省现代物流试点企业。2006 年获得甘肃省首批道路运输安全标准化 A 级企业。2008 年取得了国家道路货物运输二级企业经营资质、危险化学品运输资质和国家一类汽车维修企业经营资质，近 4 年连续获得甘肃省道路运输质量信誉考核最高等级——AAA 级。被金昌市金川区政府列为定点汽车维修企业，连续 5 年被评为金昌市道路运输行业安全生产先进单位。2010 年被中国道路运输协会评为国家交通运输部重点联系道路运输企业 ；被甘肃省道路运输管理局评为甘肃省道路运输行业文明单位。2011 年，荣获 2010 年度全国道路运输百强诚信企业称号，排名第 54 位。

汽运分公司确定的“十二五”发展目标是 ：实现工业总产值 8 亿元，营业收入 8 亿元 ；内部利润达到 1 亿元；货运量达到 2 500 万吨，货运周转量达到 3 亿吨公里 ；资产总额达到 9.2 亿元 ；劳动生产率过40 万元 / 人·年，人均年收入过 8.6万元。取得国家道路货运一级企业资质，争创甘肃省道路运输十佳企业 ；建成设施完善、技术领先、管理先进、国内一流的集检修、检测为一体的无轨设备维修中心和甘肃省十强车辆维修一级企业，把分公司建设成为全省现代服务业的知名企业。

安全管理的瓶颈

汽运分公司作为金川集团一个重要二级单位，肩负着集团公司外购和自产原料及各类产品的公路运输任务，与公司主流程生产有着紧密联系，它有着作业地点广、作业人员相对分散的特点，安全生产风险大，安全管理难度高。

企业发展初期，安全管理水平相对比较松散、不成体系，“车轮一转事故不断”“事故永远不能避免”等观念比比皆是，各类安全管理制度、操作规程和员工行为规范不够健全，各种安全设施也不是很完善，在这样的安全文化环境下，导致员工不按工艺纪律、操作规程做事和不按规章做事的不规则意识和行为十分严重。

1998 年之前，汽运分公司虽然规模小，但每年的交通事故却不少，达到了 5 〜 6 起 / 百万车公里 ；从 2001 年汽运分公司成功实现下井车辆集中管理开始，集团公司陆续把大板车、客货车、叉车、通勤车等近 600 余台车辆统一划归汽运分公司管理，后期又准入将近 700 台外协车辆交付汽运分公司管理。汽运分公司坚持以人为本，加大细节管理的力度，完善安全创新机制，抓好出车前、出车中、归队后的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷都尽可能排除在安全“门槛”之外。随着车辆安全管理精细化水平的不断提升和安全设施的持续完善，厂内运输安全形势日益好转且保持平稳态势，在车辆总数每年不断增加的情况下，各类车辆伤害事故起数大幅度下降，各层级的车辆安全管理水平都得到了进一步提升。

但是，由于车辆安全管理的特殊性，它受到厂区道路状况、道路行人、作业环境、驾驶员技能、车辆本质化安全水平及安全管理水平的多方制约，每年波动和起伏仍然比较大，每年的交通事故起数仍然在 3 〜 4 起 / 百万车公里，从中暴露出车辆安全管理上的不足和制约瓶颈。

“五阶段”带来四大变化

从 2009 年开始，金川集团提出并研究建立了金川“五阶段” 安全文化管控集成模式，它是由金川“五阶段”安全文化创建主导模块和金川“五阶段”五大专业化安全管控匹配化建设与金川“五阶段”安全文化延伸工程建设两大配套模块构成的一套集成模式。通过分阶段地建立和提升 13 个模块，使得企业安全文化逐步向“五阶段”最高阶段——行为养成阶段迈进，进而实现零伤害目标。

与此同时，汽运分公司也紧跟集团公司安全发展步伐，通过开展七层面“五阶段”安全评价，科学定位自身所处的阶段，并从工艺技术、设备设施、作业环境、员工行为 4 个方面不断推动安全管理向更高阶段迈进。通过实施优化行车路线，出台可视化风险识别书，将所有作业区域存在风险的地方用照片方式展示，增加实用性，降低安全风险。对所有车辆加装防护栏 ；对所有交叉作业点划定作业区域，规定作业时间，认真落实时间隔离和空间隔离措施，确保运输作业的安全。对道路运输开展专项整治、对作业人员进行纠偏与引领等一系列措施，逐步形成了一种人、机、环匹配化程度相对较高的良好局面。在这种良好的安全环境、氛围作用下，各层级员工的安全观念也随之发生了根本的改变。如今，不难看出“只要严格执行标准化，不违章作业，就能避免事故”“一切事故皆可预防，皆可避免”的观念被普遍接受。

通过实施金川“五阶段”安全管控模式，对汽运分公司的影响和变化主要体现在以下 4 方面 ：

第一，体现在层级员工安全理念的根本性变化中。

以“五阶段”安全管控模式为核心的“金川模式”在汽运分公司落地生根，一个重要的结合体现在汽运分公司将“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的安全理念，针对性地化为汽运分公司“三没有”安全观。即 ：“没有安全就没有分公司的发展、没有安全就没有分公司干部的政治生命、没有安全就没有分公司员工的家庭幸福”。

几年来，汽运分公司在不断推进金川“五阶段”安全管控模式的建设过程中，各级员工的安全理念也有了耳目一新的变化，并在日常工作中得到了充分体现。“不安全不生产”“没有安全就没有分公司干部的政治生命”“员工的生命安全与健康高于一切”等理念已经成为了汽运分公司每一位干部的基本准则，并且渗透到了落实安全责任的每一个过程当中。“没有安全，就没有分公司员工的家庭幸福”“违章作业等于自杀、违章不纠等于帮凶、违章指挥等于杀人”的理念也深深固化在每位操作员工的内心深处。

第二，体现在各层级领导干部全过程的日常安全管理活动中。在先进安全理念引领下，层级领导下基层研究四安全，实现了一个时期一个重点，不同阶段不同重点的层级管理，做到了问题在一线研究，问题在一线解决，问题在一线整改 ；人力资源、生产计划、技术质检和机动能源等职能科室对车间队实施的五阶段专业化安全管控，实现了车间（车队）层级管安全、专业化科室专业管安全、安全环保室整体管安全的管控模式，形成了人人管安全、事事管安全、处处管安全的格局；领导安全述职、每月的安全管理项目推进会、安全责任区网络化管理等工作，都给汽运分公司的安全管理注入了新的元素。

第三，体现在安全物质文化环境日新月异的改善中。

汽运分公司引进了先进的工艺技术和装备。超声波热清洗机的引进，从根本上解决了井下无轨设备的消防隐患 ；破碎机的视频遥控操作改造提升了设备的本质化安全水平 ；自主开发的 10 t坑道自卸车，不仅使单车效率提高了 2 倍，而且大幅度降低了司机的劳动强度。

营造了干净、明亮的作业现场。汽运分公司先后对井下维修硐室从岗位安全文化、设备设施、现场作业环境、色彩标识等方面进行了标准化建设，有效改善了作业环境 ；形成了人能改造环境，环境可以塑培人的良好氛围。目前正投入使用的无轨设备维修中心，将进一步提升检修人员的作业环境水平和本质化安全程度。

实施了全方位的人机隔离和安全防护。汽运分公司对所有车辆加装防护栏 ；对清炉口机作业加装了无线遥控装置，对所有交叉作业点划定作业区域，规定作业时间，认真落实时间隔离和空间隔离措施，确保运输作业的安全。通过以上措施逐步营造了一种良好的安全文化环境，形成了一种人、机、环匹配化程度相对较高的良好局面。

1. 对维修工艺系统 68 个环节的安全防护、人机隔离、连锁闭锁保护制定了科学合理的过程控制管理标准和措施，完成工器具改造 21项，获得国家专利 2 项 ；

2. 对关键运输工艺环节制定了有效的管控措施，制定了本质化改造项目升级计划并按照计划推进。

3. 对 1 359 台 车 辆，46 处 电器设施，42 台起重设备的本质化安全状况进行了调查分析，完善了设备设施连锁闭锁装置、开展了安全防护、人机隔离，关键设备三区建设，制定了本质化改造项目升级计划并按照计划推进。

4. 对 718 台二厂区车辆 加装了车载 GPS，实现了车辆的全过程管控。

5. 对铜渣转运、正面吊、破碎机、清炉口机和炸药拉运等 5 类关键作业，实施了区域隔离、危险告知、安全准入和四层级隐患排查等安全管控措施，实现了作业环境的本质化安全。

第四，体现在员工安全素质的提升上。

汽运分公司利用班前班后会、安全活动等时间，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，员工的安全操作技能和自我保护能力得到了有效提升。

通过持续实施金川“五阶段”安全管控模式建设，汽运分公司在生产任务逐年提升的情况下，厂内交通事故起数大幅度下降。2011年，发生主要责任以上的交通事故18 起。行车事故率 1.90 起 / 百万车公里，事故责任死亡率 0.2 人／百万车公里；2012 年，发生主要责任以上的交通事故 9 起。行车事故率1.36 起/ 百万车公里，事故责任死亡率 0.18 人／百万车公里，均低于行业最佳指标。

安全文化建设虽然不是一蹴而就的事情，但我们有理由相信，汽运分公司通过实施金川“五阶段”安全管控模式建设，全力构建“零伤害”构架体系，持续打造本质安全化汽运，不断走安全发展 科学发展之路，零伤害目标的实现必将指日可待。