编辑按：金川集团股份有限公司创新企业安全文化建设,构建了具有金川特色的安全文化管控集成模式——金川模式，2012年12月经国家安监总局鉴定后，专家评审组一致认为，该成果总体水平属“国内首创、国际领先”，并建议在全国推广使用。2014年7月，金川集团成立中港金邦(北京)国际文化咨询有限公司，承担专业化推广金川模式安全文化建设的任务，试图为破解中国企业安全管理难题寻求系统化解决方案。按照中国安全生产协会推广“金川模式”的要求，《现代职业安全》杂志特开创“金川模式”专栏，刊发系列文章，以飨读者。开栏第一篇为“金川模式”创建者，金川集团公司安全环保部总经理兼中港金邦（北京）国际文化咨询公司董事长赵千里博士的文章，将分上中下三篇刊登，对“金川模式”进行全方位的解读。

[金川集团] 金川集团股份有限公司（简称金川集团）是全球知名的采、选、冶、化、深加工联合配套的大型跨国经营集团。金川集团目前已构筑了全球化资源开发的布局，形成了以美洲区、欧非区、大澳区和中亚区4个区域为重点的资源开发格局；以甘肃省金昌市金川区为生产经营中心、甘肃省兰州市为科技研发中心、上海市为营销贸易中心、北京市为资本运营中心的经营管理布局。这意味着在国际化经营中，企业安全、健康和社区和谐必须与国际接轨，才能在全球经济竞争中立于不败之地。

近年来，金川集团按照“基业常青、他业繁茂、文化引领、展翅高飞”的思路，大力弘扬和倡导安全文化，不断实施文化引领，走科学发展、安全发展之路。作为一家集采矿、冶金、化工、建筑等多个高危行业并存的跨国企业集团，由于其行业的特殊性，安全风险大，安全问题始终困扰公司的发展，尤其当时公司的安全管理仍缺乏科学的安全文化理念导向，还没有形成一套较为科学卓越的安全文化构架体系，当时实行的安全管理体制机制还不能适应跨国经营集团的要求，员工不按劳动纪律、工艺纪律、操作纪律做事的不规则意识和行为严重制约着集团的安全生产。为了破解这些安全管理难题，金川集团把目光瞄准了世界上安全业绩比较卓越的知名企业必和必拓、杜邦等，按照“物本靠科技、人本靠文化、零伤害靠五阶段”和“法规驾驭人性、环境驾驭行为和文化驾驭灵魂”的管控思想，借鉴国内外先进的安全文化理念，把握企业安全管理脉搏，依托企业厚重的安全文化底蕴，挖掘安全文化基因，整合安全文化资源，研究构筑了金川“五阶段”安全文化管控集成模式（简称“金川模式）。

“金川模式”不是行业规程、行业规范，也不是地方标准，更不是企业制度、作业指导书，而是为我国企业安全文化落地与传承，提供了一套较为科学、先进、卓越的“安全思维模式”和“行为工作模式”；为企业承载特色安全文化建设，让管理成为文化，用文化管控安全，构筑了“五阶段”路径与方法引领体系；为企业勾画出一个“五阶段统领、文化引领、本质化支撑、匹配化助推，环境驾驭、风险可控、模式化管控、常态化保障”的平安之网、生命之网。“金川模式”的成功创立“让零事故、零伤害之梦”的实现有了成功支点，让安全文化真正落了地。

创立“金川模式”，打造安全文化知名品牌，对企业实现安全与国际接轨、对构筑“保障型企业、平安型企业、和谐型企业、幸福型企业、文化型企业”具有非常重要的意义。

“让管理成为文化，用文化管控安全”是“金川模式”的第一大顶层设计理念。为什么要让管理成为文化，用文化管控安全？大量实践表明，传统管理、经验管理、法治管理，即人治、法治管理，属于外在的外部动力，不属于内在的内部动力，很难管出长久的安全意识、形成常态化管理和养成自觉执行习惯；事是由人做的，所以管事先要管人，管人先要管心，管心先要管观念，管观念先要做文化，因为文化的核心是理念文化，理念文化的核心是价值观念、价值取向。一旦秉持了正确的先进安全理念、有了安全价值取向，就决定了正确的自我管控行为。

“安全文化是安全管理的灵魂，是安全管理的最高境界，是一种追求零伤害生产、零偏差操作、零缺陷管理的一整套管理理念。做企业要打造知名品牌，做出企业文化，用文化引领企业发展；做安全管理同样要打造知名品牌，做出安全文化，让管理成为文化，用文化管控安全，从而支撑零伤害之梦的实现。

之所以说安全文化是安全管理的最高境界，是因为只有既能管住人，又能管住心、管出长久安全意识的，才是安全管理的最高境界。

科学管理是否是安全管理的最高境界？答案是否定的。因为科学管理是让工作方法科学、高效，是让工作流程科学、简洁，科学管理主要是管绩效、管功效、管业绩，但很难管住人心、管出长久安全意识，所以科学管理并非安全管理的最高境界。

制度化、标准化管理是否是安全管理的最高境界？答案也是否定的。若安全制度、安全标准不执行、不落实，那么其仍然叫制度、标准，不能叫制度化、标准化；若安全制度、安全标准落实到位、执行到位，则可以称其为标准化、制度化，其中的“化”字即是实践、落实到位的意思，由于落实、执行的行为会反复，还未能形成习惯，所以制度化、标准化管理还不是安全管理的最高境界。若安全制度、安全标准不但能落实到位，而且养成习惯，形成常态化，能够落地传承，那么，原来的标准化、制度化就发展成为了安全制度文化、标准文化（如图1所示），只有如此才能算是安全管理的最高境界。

综上所述，科学管理、制度化管理、标准化管理通常只能管绩效、管功效、管业绩，而管不了心、管不出长久安全意识，管不出习惯养成，实现不了文化落地；而“安全文化”管理，不但能影响人、塑造人，更重要的是能管住心、管出长久安全意识、管出先进安全观念、管出习惯养成并让文化落地。所以“安全文化”管理是安全管理的最高境界。