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赵铁锤在中国安全生产协会“金川集团安全文化建设先进经验宣传推广现场会”的讲话
来源: | 作者:中国安全生产协会会长 赵铁锤 | 发布时间: 2014-10-27 | 2921 次浏览 | 分享到:
        

      中国安全生产协会在这里召开金川集团安全文化建设先进经验宣传推广现场会暨会员单位联系人座谈会，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神和《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示精神，贯彻落实《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》和《安全文化建设“十二五”规划》，在会员单位中大力宣传推广、学习借鉴金川集团安全文化建设先进经验，推进企业安全文化建设，强化企业安全生产基础，为促进全国安全生产形势持续稳定好转作贡献。同时，进一步加强协会与会员单位的联系与交流，广泛征求会员单位对安全生产工作和协会工作的意见，有效发挥安全生产社团组织的桥梁和纽带作用。

        经过大家的共同努力，会议开得很成功，达到了预期目的。甘肃省委省政府、金昌市委市政府对这次会议非常重视，为会议的顺利召开做了很多工作，甘肃省人民政府副省长郝远同志、金昌市委书记张令平同志发表了热情洋溢的讲话。国家安全监管总局副局长徐绍川同志，第十二届全国政协常委、中国工业经济联合会会长、中国安全生产协会名誉会长李毅中同志发表了重要讲话，强调了安全文化建设的重要意义，对加强安全文化建设工作提出了希望和要求。我们要认真领会，贯彻落实。金川集团介绍了安全文化建设的先进经验和成功做法，下午还将组织大家到生产一线参观企业安全文化建设，希望大家结合现场参观，认真学习借鉴。会上，我们还举行了协会高级顾问聘任仪式，颁发了证书；印发了《中国安全生产协会2013上半年工作情况及下半年重点工作通报》。这次会议得到了甘肃省国资委、省安监局、煤监局等有关部门和单位的高度重视和关心支持。我代表中国安全生产协会表示衷心的感谢！

　　借此机会，我讲四个方面内容：

　　一、上半年中国安全生产协会工作取得明显成效

　　2013年上半年，在总局党组和协会理事会的正确领导下，在总局各司局和全体会员单位的大力支持下，中国安全生产协会以党的十八大精神为指导，紧紧围绕安全生产大局和重点工作，按照协会2013年工作要点，牢牢把握为政府、为会员、为社会服务的宗旨，创新进取，扎实工作，取得了明显成效。

　　(一)学习贯彻党的十八大精神，认真落实安全生产决策部署。

　　上半年，协会深入贯彻党的十八大精神，学习领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志针对近期安全生产形势作出的重要指示精神，认真落实关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把思想、行动和措施统一到党中央国务院的要求上来。紧密联系安全生产工作实际，全面落实总局重点工作要求，引导企业深化对安全生产极端重要性的认识，牢固树立以人为本、生命至上的理念，有力地促进了党和国家关于加强安全生产工作的重要指示精神和决策部署在会员企业的贯彻落实。

　　(二)召开了二届二次理事会暨企业安全生产标准化建设经验交流会，推进安全生产工作不断深化。

　　在总局党组的重视和支持下，4月下旬，协会召开二届二次理事会暨企业安全生产标准化建设经验交流会，总结了协会2012年主要工作及成绩，部署了2013年目标任务和重点工作。总局党组成员、总工程师黄毅同志代表总局党组作了重要讲话，提出要以党的十八大精神为指导，以政府职能转变为契机，以加强企业安全基础建设为着力点，不断强化体制机制建设，不断拓宽服务领域，不断提高服务水平的要求。会议邀请不同行业的7家企业就安全生产标准化建设作了经验介绍。这次会议的召开，总结了成功经验，树立了先进典型，对会员企业开阔思路、创新方法，在新形势下进一步深化提升安全生产标准化建设工作，发挥了积极推动作用。

　　(三)召开了专家委员会成立大会，为协会创新发展提供智力保障。

　　为贯彻落实总局党组“科技强安”战略，协会积极推进专家委员会的组建工作。协会制定了《中国安全生产协会专家委员会工作规则》，为专家委员会的组建做了大量工作，并于6月中旬召开了专家委员会成立大会，首批共聘任各行业领域、多学科专业的安全生产领域专家207名，其中中国工程院院士14名，行业学科带头人20多名，还有10多名文化艺术领域的专家。专家委员会凝聚了一批专业强、水平高的安全生产专家，为推动安全文化建设，促进协会创新发展提供了重要的技术支撑和智力保障。专家委员会的成立引发媒体广泛关注，相关新闻被新华网、人民网、中国日报等媒体，以及新浪、腾讯、搜狐等网站多次转发。

　　(四)开展了安全管理标准化示范班组创建活动，夯实企业安全基础。

　　积极开展班组安全生产标准化创建活动，是今年协会突出创新发展确定的重点工作之一。4月下旬召开安全管理标准化示范班组创建活动动员大会后，班组安全建设工作委员会组织制定了《安全管理标准化示范班组评定标准》(试行)、《安全管理标准化示范班组考评办法》(试行)，开发了信息管理平台；多次组织专业人员深入辽宁、山东等地企业，宣传班组安全管理标准化工作的重要意义。目前，已收到全国138家企业25000多个班组申请安全管理标准化示范班组的材料。班组安全生产标准化创建活动的开展，有力推动了企业班组的安全建设与完善，强化了企业安全生产基础。

　　(五)组织开展了安全生产先进典型宣传推广活动，积极宣传会员企业形象和经验。

　　协会今年将宣传推广安全生产先进典型作为宣传工作的重点，运用多种媒体和形式进行宣传推广。一是配合总局2013年宣传工作要求，重点宣传推广了金川集团安全文化建设先进经验。组织新闻媒体记者深入金川集团进行现场采访，在《中国安全生产报》、协会会刊《现代职业安全》和协会网站上，开辟专栏专题对金川集团安全文化建设经验进行系列宣传报道。二是组织媒体记者对山东能源集团安全管理思路及安全生产经验进行了专题报道。三是推荐山东能源集团申报美国坎贝尔奖工作，将中国的企业推向世界，宣传中国企业安全生产工作的先进典型和成功经验。这些宣传活动进一步发挥了典型企业在安全生产工作、安全文化建设方面的模范带头作用，营造了舆论声势，增强了宣传效果。

　　(六)积极开展调查研究、技术服务和专业培训，落实“三个服务”工作。

　　围绕安全生产领域重点难点问题，开展了专题调研和专业培训工作，为总局安全生产监管提供技术支撑。一是开展了贵州六盘水市煤与瓦斯矿井安全性专题调研，调研报告得到总局的充分肯定，遵照杨栋梁局长的批示精神，继续开展了全国煤矿瓦斯灾害治理特别是煤与瓦斯突出灾害治理的专项调研。二是受贵州省安全监管局委托，开展了《贵州省道路交通事故成因分析及预防对策》课题调研，分析了贵州省道路交通事故发生规律和发展趋势，提出了针对性的措施和对策报有关部门。三是组织专家开展了关于我国页岩气开发现状及对煤炭工业影响的专题调研。四是完成了总局委托的企业安全生产标准化建设、安全评价机构资质和安全评价师管理、安全培训等方面的技术支撑工作。五是协会各分支机构在专业领域发挥着积极作用。今年协会成立了安全文化专业委员会，在会员企业中加大推广宣传安全文化建设，促进企业加强安全管理、实现安全发展；教育培训工作委员会完成了换届工作，开展了安全培训质量控制指南研究，提出了安全培训流程管理标准；安全评价工作委员会向会员单位发出了积极参加安全生产大检查工作的倡议书；劳动保护专业委员会积极筹备召开中国安全生产协会第一届中国(上海)国际劳动防护与安全装备展览会等，各分支机构都作了大量工作。六是协会积极开展了国际交流与合作。完成了加入国际社会保障协会的国内审批和国际申请程序；与美国职业安全委员会确立了全球合作伙伴关系；申报山东能源集团评选“坎贝尔安全奖”，并成功推荐2名专家作为坎贝尔奖评选专家；完成了筹建国际职业安全健康联合会的前期调研等工作。

　　上半年，在十八大精神的指引下，协会坚持围绕中心、服务大局，在服务政府安全监管和会员单位安全发展方面转变思想观念，拓展工作思路，创新方式方法，做了大量基础工作，进一步提高了服务质量和水平。各会员单位根据党中央国务院的总体部署和国家安全监管总局的工作要求，采取了一系列加强安全生产的有效措施，在落实安全生产主体责任、积极开展安全文化建设方面发挥了引领和示范作用，为促进全国安全生产形势持续稳定好转作出了积极的贡献。为此，我代表中国安全生产协会向大家表示衷心的感谢!

　　二、再接再厉，推进协会工作创新发展

      协会下半年的工作思路是：认真学习党的十八大精神，全面把握和深刻领会中央领导同志重要指示精神，贯彻全国安全生产电视电话会议要求，继续坚持围绕中心、服务大局，落实“三个服务”工作，进一步发挥参谋助手、技术支撑和桥梁纽带作用。重点抓好以下几个方面的工作： 

(一)开展党的群众路线教育实践活动，以好的作风推进协会创新发展。
(二)积极配合总局开展安全生产大检查，切实增强检查实效。　　
(三)着力推进企业安全生产标准化建设，积极开展班组安全管理标准化创建活动。
(四)进一步加强安全宣传工作，深入推进安全文化建设。
(五)充分发挥分支机构作用，抓好各类咨询服务培训项目。
(六)加强国际交流与合作，扩大协会知名度和影响力。

三、大力推广借鉴金川集团安全文化建设经验

      金川集团是涉及多个高危行业领域的特大型联合企业，一直以来认真贯彻党中央、国务院关于加强企业安全生产、加强安全文化建设的一系列决策部署，全面落实国家安全监管总局的工作要求，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“一切事故皆可预防、一切事故皆可避免”和“人的生命安全与健康高于一切”的安全理念，提出了“用先进的安全文化理念引领企业安全发展”的思路和对策，以实现零伤害为目标，创新安全文化管控模式，推动具有金川特色的企业安全文化建设。经过四年多的建设与实践，形成了自上而下、典型引路、示范带动的推进模式，集团各部门、各单位同步推动，企业安全生产水平和保障能力显著提高，为推进公司转型跨跃式发展，建设具有国际竞争力的一流跨国经营集团提供了强有力的安全文化保障。“金川模式”为企业实现安全文化落地与传承提供了一套较为科学、先进的安全思维模式和行为工作模式，也为企业创建特色安全文化、实现零伤害提供了一套方法引领体系，是可学、能学且不失企业特色的典型经验。此次会议的召开，我们认真总结了金川集团在安全文化建设方面的成功经验，推广了安全文化建设的先进典型，对会员企业创新开展安全工作的思路、方式方法水平的进一步提升发挥了有效的推动作用。

　　去年，国家安全监管总局在金川集团召开了全国安全生产宣传工作会议暨安全文化建设现场会，就加强安全生产宣传、推进安全文化创建等工作提出指导意见。金川集团围绕总局的工作要求，继续将企业安全文化建设推向深入，经过不懈努力和扎实工作取得了事故总量大幅下降、伤害程度明显减轻、大多数单位实现了零伤害的显著成效。

　　刚才，徐绍川同志在讲话中深刻阐述了加强安全文化建设的重要意义，充分肯定了金川集团安全文化建设的实践经验，提出了深入推进企业安全文化创建活动，广泛宣传安全文化的要求。下面，我就如何贯彻落实这次大会的重要精神和各位领导讲话的要求，我提3点意见：

　　(一)要高度重视企业安全文化建设，切实加强组织领导。

　　金川集团之所以能在安全文化建设方面取得显著成就，关键是有一个高度重视企业安全文化建设的领导集体，狠抓安全文化落地。我个人建议，要通过狠抓金川安全文化建设，在金川安全文化模式发展过程当中，探索、研究、产生一条金川安全文化发展道路。把金川安全文化发展的模式提高成为一种发展道路的高度，进一步完善理论，丰富实践，开展专题研究，真正把模式上升成为一种道路，实现飞跃。

　　(二)扩大宣传力度，营造良好的安全文化建设舆论氛围。

　　一是要把成功经验和典型宣传到更大的范围，要研究宣传报道方案，制定宣传报道措施。二是要创新宣传报道的方式，真正把金川安全文化模式进一步扩展，在其他行业、其他领域发扬广大。三是通过安全文化建设，要把规章制度上升到标准的高度上来，这是更高层次的宣传金川安全文化模式的方式，归纳为安全文化建设的标准才能够有真正的指导意义。协会要通过大力宣传，将金川安全文化模式推广到全国，走出国门。

　　(三)采取有效措施，积极创建安全文化建设示范企业。

      我希望会员企业在加大创建安全文化建设示范企业里面，向社区、向城市摄取更多的经验。目前已有236家企业成为国家级“安全文化建设示范企业”，1895家企业获得省级“安全文化建设示范企业”称号，但是这还远远不够，所以我们要将创建安全文化建设示范企业进一步做强做大，而做强做大其中一个重要的因素就是推广金川模式。希望其他的会员企业不断培育企业安全文化，用文化的力量引领安全生产，推动安全发展，争做安全文化建设的典型示范。一是要高度重视，精心组织。加强对创建工作的组织领导、综合协调和督促检查，进一步量化细化建设内容和标准，有计划、有步骤、有重点地实施。二是要严格标准，注重实效。按照《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，采取有效方式，倡导安全文化，加强安全管理，营造安全文化氛围，以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展。三是要加强教育，扎实推进。没有安全文化教育，就不可能有安全的行为和安全的发展环境。要根据企业员工文化层次、年龄结构和工作岗位的不同，有针对性地开展不同层次、等级的阶梯式安全文化教育，以推动安全文化创建工作。

　　(四)结合企业实际，深化安全文化建设。

      金川集团安全文化建设的经验值得学习借鉴和推广，但不能简单地照搬照抄，而应根据当前安全生产形势，从企业实际出发，通过探索实践，逐步构建具有自身特色的安全文化体系。要突出理念引领，建立并完善“以人为本”的安全理念，用管理制度、宣传教育等方式强化员工对安全生产工作的理解和认识，树立新的工作标杆，发挥安全文化的引领带动作用。要夯实基层基础，把安全文化建设的各项目标任务分解落实到每一个部门、每一个车间、每一个岗位，持续推进安全文化建设工作向纵深开展。已经获得“安全文化建设示范企业”称号的会员单位，要珍惜荣誉，不断创新，继续努力探索安全文化建设的新内容、新方法、新形式，提高安全文化建设的质量和水平，以更加先进的安全文化理念、行为引领会员企业安全可持续发展。

　　(五)发挥协会作用，为企业安全文化建设提供支撑服务。

　　继续努力，做好服务。今天会议的主题就是推广金川安全文化。下一步，中国安全生产协会将要进一步加大力度宣传推广金川公司在安全文化建设方面取得的成功经验，与金川集团共同努力，切实做好服务，促进金川集团安全文化建设工作进一步深入发展。

　　四、进一步发挥协会会员单位联系人的作用

　　中国安全生产协会各会员单位联系人多年来认真履行职责，积极参加协会组织的有关会议和活动，反映企业的工作动态和诉求，宣传企业的经验和做法，对协会的工作提出意见和建议，做了大量工作，功不可没。为完成第二届会员代表大会确定的协会工作目标和任务，推动协会创新发展，需要各位会员单位联系人继续努力，多做贡献。借此机会，向大家提几点希望：

　　(一)要进一步增强责任感、使命感。

　　协会联系政府和会员企业有多种渠道，其中一条重要渠道是会员单位联系人。协会通过会员单位联系人，了解企业的安全生产形势、工作经验和工作动态，了解政府有关决策部署在企业的落实情况，了解企业希望政府解决的问题，从而向政府反映，下情上达。同时，协会通过会员单位联系人，通报协会的工作进展情况，传达政府的工作思路和决策部署，以便上情下达。可以说，协会在政府和企业之间发挥着桥梁和纽带作用，会员单位联系人在协会与会员单位之间发挥着桥梁纽带作用。联系人作用的发挥关系到协会的工作质量和工作效率，关系到协会作用能否充分发挥。希望大家进一步增强责任感和使命感，本着对协会、对企业高度负责的精神，继续努力做好联络、沟通、交流、协调等工作。

　　(二)要发扬艰苦奋斗、甘于奉献精神。

　　协会的会员单位联系人大都是企业安全生产管理部门的负责同志，本职工作非常繁忙，非常辛苦。担任联系人是一份额外的工作，但做好这项工作，也要花费时间和精力，这就需要有一种不怕苦累的艰苦奋斗精神，有一种不计报酬的甘于奉献精神，勇于克服困难，积极为协会、为企业、为安全生产事业做贡献。

　　(三)要积极参加协会的会议和活动，为协会的创新发展献计献策。

　　第二次会员代表大会确定了协会发展壮大的目标定位，即：要逐步把中国安全生产协会建设成为独立自主、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的新型全国性协会，成为我国安全生产领域一支重要的社会力量和最具影响力的全国性社团组织之一。围绕这一目标，去年我们突出抓打基础，促发展；今年我们贯彻十八大精神，突出抓创新发展。希望各位联系人围绕协会创新发展的目标，积极支持协会采取的各项举措，积极为协会发展壮大献计献策。

　　(四)完善联系人制度，建立激励机制，表彰先进。

　　要总结联系人的工作经验，完善协会会员单位联系人制度，将联系人和协会有关部门的有关工作规范化、制度化。同时要建立激励机制，对工作成效显著、成绩突出的联系人给予宣传表彰，继续评选会员单位联系人先进个人和先进会员单位，以资鼓励。

      安全文化建设作为企业提升安全管理水平，实现本质安全的重要途径，是一项惠及企业员工生命与健康的长期性工程，必须要紧抓不放。希望大家以这次会议为契机，学习借鉴金川集团安全文化建设的先进经验，以强烈的责任阿感和使命感进一步坚定信念，攻坚克难，扎实进取，开拓创新，不断加强企业安全文化建设，开创安全文化建设的新局面，全面推动实施安全发展战略，为实现安全生产形势持续稳定好转作出新的更大的贡献！