【 导 语 】

2018年7月18日-20日，金川集团中港金邦在辽宁省大连市（国家安监总局大连疗养院）举办了“全国安全文化与风险管控品牌工程建设培训班”，并于7月18日成功开班。来自全国企业集团负责人、安全主管，科研院校教授专家和服务机构负责人共100余人参加了本次培训班。此次培训班邀请了原国家安全生产监督管理总局政策法规司司长支同祥、国家安全生产应急救援指挥中心副主任高广伟，金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里等知名安全文化、风险管控与安全法律法规方面的专家为培训班授课。开班仪式后，原国家安全生产监督管理总局政策法规司司长支同祥做了《认真贯彻党中央国务院重大部署 大力推进安全生产领域改革发展》的专题讲座。

【 开班仪式 】

2018年7月18日，金川集团中港金邦举办的“全国安全文化与风险管控品牌工程建设培训班”成功开班。开班仪式由中港金邦副总经理王瑛主持，原国家安监总局政策法规司支同祥司长做了重要讲话，金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里为培训班致辞。来自广东省佛山市南海区安监局，中国船舶重工集团公司第七二五研究所，辽宁工程技术大学，中冶南方（黄石）气体有限公司，北京华夏建龙矿业科技有限公司，云南玉溪大红山矿业有限公司，新疆中泰化学阜康能源有限公司、阜康市金鑫铸造有限公司，四川江安县腾飞化工有限公司，浙江新龙建设工程有限公司，江苏中建安装工程有限公司，广西金川有色金属有限公司以及中安华邦（北京）安全生产技术研究院股份有限公司，山西凯硕文化传媒有限公司等企业集团、科研院校和服务机构共100余人参加了培训班。

【 重要讲话 】

原国家安监总局政策法规司支同祥司长在培训班上做了重要讲话，在讲话中，他指出，第187号《促进职业安全与卫生框架公约》中对安全文化做出了明确的表述，国家预防性安全与卫生文化：系指这样一种文化，享有安全与卫生的工作环境的权利在所有层面得到尊重，政府、雇主和工人积极参与（通过一套限定权利、责任和义务的制度）保证安全与卫生工作环境，而且预防原则在所有层面被赋予最高与优先地位。我们国家在安全文化建设和推广方面也做了积极的参与，2004年我们将安全文化作为安全生产的五大要素之一，之后又将安全文化纳入了安全生产十二项治本之策之一。目前，已有400余家国家挂牌的安全文化示范企业，对推进全国安全生产形势的好转起到了重要作用。

支司长对金川安全文化建设成效给予了高度的肯定和认可，他说，金川集团作为一家多个高危行业并存的大企业集团，业务遍布全球30多个国家，4万多员工，如果仅靠传统的安全管理模式，要实现长周期安全生产可以说是难上加难。因此，金川集团将目光瞄准了杜邦、必和必拓等全球安全业绩卓越的企业，将安全文化建设作为打造百年名企的制胜之道，努力追求零偏差操作、零缺陷管理和零伤害生产，建立了“五阶段”“四层次”梯进式的安全文化管控模式——“金川模式”。在安全文化建设方面进行了不懈的探索，积累了宝贵的经验。通过安全文化建设，切实提高了企业本质安全水平，创造了安全生产零死亡、零伤害的卓越成绩，这就是金川经验的核心内涵，为企业的科学发展、安全发展和跻身百强名企奠定了坚实的基础。

【 培训班致辞 】

金川集团安全总监、中港金邦董事长赵千里为培训班致辞，赵董事长首先代表中港金邦向参加培训的领导专家和学员表示了热烈欢迎。在致辞中他指出，多年来，在原国家安监总局、中国安全生产协会等支持和关心下，中港金邦在安全文化与双重预防方面做了很多研究工作，积累了丰富经验，尤其是研究创建了“八个一”安全文化管控集成模式和双重预防管用有效的创建方法思路，并在多家大企业集团成功落地实践，打造了知名的安全文化品牌。

他说，“金川模式”突破了传统意义上企业安全文化建设的局限性，更加突出全面、全员、全过程、全方位的显著特征，为企业安全文化落地与传承提供了一套科学、卓越的安全思维模式和安全行为工作模式，也为特色安全文化建设、实现零伤害、构筑平安企业提供了一套五阶段路径和方法引领体系，具有很强的指导性、针对性和可操作性。最后，他希望此次培训能使参培学员有所收获。

【 支同祥司长专题讲座 】

开班仪式后，国家安监总局技术委员会副主任、国家煤矿安监局原总工程师兼国家安监总局政策法规司支同祥司长做了《认真贯彻党中央国务院重大部署大力推进安全生产领域改革发展》的专题讲座。讲座重点解读了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；

支司长从充分认识《意见》出台的背景和重大意义；深刻领会《意见》的精神要旨，准确把握安全生产领域改革发展的大方向；大力实施《意见》，全面推进改革发展五大举措三个方面向学员权威解读了《意见》。他指出，《意见》是历史上第一次以党中央、国务院名义印发的安全生产方面的文件，它科学谋划了安全生产领域改革发展的蓝图，深刻阐述了安全生产的重大理论与现实问题，同时也对安全生产领域重大工作做出了全面的部署。

他强调，全面推进安全生产领域改革发展，必须把握改革大方向，要坚守发展绝不能以牺牲安全为代价，这条不可逾越的红线；要把握安全生产目标导向和问题导向；要坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范和系统治理五项原则；要健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、安全预防控制体系和推进依法治理、强化安全基础保障能力建设。

讲座中，支司长以天津港8.12火灾爆炸事故、深圳12.20渣土场滑坡事故、江西丰城发电厂11.24坍塌特大事故等事故案例为例，从五个方面解读了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和如何健全落实安全生产责任制，即一是要明确地方党委和政府领导责任，二是要明确部门监管责任，三是要严格落实企业主体责任，四是要健全责任考核机制，五是要严格责任追究制度。

最后，他指出，安全文化作为社会文化的重要组成部分，在安全生产中占有重要的地位；其核心内涵是生产经营价值观和方法论的集中体现；是安全预防工作的重要举措；是安全生产的治本之策；本质特点是发挥安全文化培养安全行为习惯载体作用，用安全文化引领安全，用安全文化管控安全，打造企业本质安全，推动企业安全发展。