首页 > 文章详情​​
中港金邦 - 张家港中小企业双重预防示范企业建设座谈会召开
来源:zgjbgj.com | 作者:zgjbgj | 发布时间: 2020-08-11 | 859 次浏览 | 分享到:

    2020年8月4日，张家港市应急管理局与中港金邦组织召开了张家港市中小企业双重预防示范企业建设座谈会。张家港市应急管理局副局长邵浒、政策法规部门负责人李忠与相关部门负责人，张家港市保税区、经开区（杨舍镇）、冶金园（锦丰镇）、大新镇、乐余镇、南丰镇、塘桥镇、凤凰镇等镇（区）安监负责人、中港金邦副总经理张之爱与项目组成员，以及20家示范企业的负责人和安全管理人员共计50余人参加了会议。会议由张家港市应急管理局政策法规部门负责人李忠主持。





    会上，中港金邦副总经理张之爱代表项目组对张家港中小企业双重预防示范企业品牌建设情况做了主题汇报；保税区、经开区（杨舍镇）、冶金园（锦丰镇）、大新镇4个区（镇）的安监办负责人介绍了本地区示范企业建设的效果和看法；振龙减震器有限公司、天铭纺织有限公司、鑫宏铝业公司、宝方轴瓦公司、方程工具有限公司5家企业负责人或安全主管介绍了企业开展双重预防示范企业建设的体会和收获，最后邵浒副局长代表市应急管理局首先对中港金邦中小微企业项目建设工作给予了高度评价，对各区（镇）积极建设工作给予了充分肯定，同时提出下一步一定要将中小企业双重预防示范建设工作做出品牌，打造引领标杆，能够引领全市中小微企业双重预防建设工作。

    应急管理局政策法规部门负责人李忠主持会议并介绍了本次座谈会的意义，重点是总结自项目启动以来，中港金邦项目组对保税区、经开区等8个区（镇）20家中小企业双重预防示范企业在现场可视化、风险防控、隐患排查治理等方面的建设情况以及5家示范企业的收获和经验进行座谈交流，更加深刻认识中小企业双重预防建设的意义，提升下一步品牌建设工作质量。他强调，张家港作为全国综合实力最强的县级市之一，连续多年位居全国百强县、中国中小城市综合实力百强市前列，在经济、文化、金融、商贸、会展、服务业和社会建设等领域成就显著。但是，全市中小企业数量庞大，涉及行业众多，安全生产一直是制约中小企业可持续发展的头等大事。目前，尽管全市中小企业安全生产形势持续向好，但安全生产形势依然严峻复杂，稳中有忧、稳中有险，一些安全生产深层次问题还没有得到根本解决。为了进一步落实全市中小企业安全生产主体责任，推动全市中小企业安全生产形式稳定好转。市政府提把升全市中小企业安全风险防控能力建设作为一项惠民工程，委托中港金邦具体负责指导服务，旨在通过项目实施，全力提升全市中小企业风险防控能力，并培育一批中小企业安全生产标杆和典范企业，不断推动全市中小企业安全管理水平的稳步提升，为全市经济安全发展做出积极贡献。

    中港金邦副总经理张之爱代表中小企业双重预防提升项目组，首先感谢应急管理局给了中港金邦开展双重预防指导建设的平台，也感谢在建设过程中应急管理局陈局长、邵副局长等领导到现场的指导和对中港金邦工作的鼓励，同时也感谢8个区（镇）安监办和20家示范企业在双重预防品牌建设过程中的积极参与和支持，也对在建设过程中与示范企业共同努力建设取得的成果感到高兴。其次，他对张家港市中小企业双重预防示范建设情况、研究编制《规范》和《指南》情况以及下一步深化中小企业双重预防示范建设作了主题汇报。他说，张家港市政府把中小企业风险防控能力提升工程作为民生工程进行打造，体现了市政府以人为本，安全至上，服务企业的安全发展理念。为了确保项目服务质量，中港金邦高度重视，组织专家团队针对张家港市中小企业安全管理存在的问题，结合张家港市冶金、机械、纺织、轻工、有色等行业中小企业安全风险特征，借鉴国内外风险管控的相关标准和成功做法，并依托金川双重预防机制建设的顶层设计理念、思路和方法，研究制订了中小企业安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设规范以及冶金、机械、纺织、轻工、有色等不同行业实施指南。2019年9月项目启动以来，项目组按照“一厂多点、一点多源、一源多险，一险多措，一措缺为患和一患存为难”“六步法”双重预防建设思路，指导20家企业有序开展风险点划分、能量危险源辨识、风险评估、制定风险控制措施、实施风险分级管控、绘制风险四色图、开展风险告知和培训教育、编制隐患排查清单和标准、实施隐患排查治理，建立起了符合企业特点的双重预防体系，编制了企业双重预防体系建设手册，试点企业层级人员的风险意识和安全风险防控能力有了很大的改善和提升。通过今天的座谈会，项目组将认真总结前期的经验和不足，听取示范企业的意见和建议，改进工作方式，按期完成项目建设。

    保税区示范企业双重预防建设

    保税区安全环保局负责人首先对中港金邦项目组在保税区5家示范企业的双重预防建设工作给予了充分肯定，他说，通过中港金邦项目组精心策划、科学指导，保税区的5家示范企业现场安全风险管控水平有了很大程度提升，现场安全风险得到了充分的识别与控制。下一步，保税区将重点做好示范企业的标杆引领，分行业全面推进双重预防机制建设。

    天铭纺织有限公司安环负责人程总介绍了天铭纺织双重预防建设的收获和经验，她说，自双重预防机制创建工作开展以来，天铭纺织有限公司有如下收获：一是现场生产骨干、基层管理人员和业务部室负责人的风险意识和风险控制能力有了明显提升。由于一线骨干、基层管理人员、业务部室负责人全过程参与了双重预防机制建设，管控措施中本身就包含有他们的经验和建议，他们对风险的认识、对应管控职责的划分理解更到位、落实更有效。二是现场设备设施的风险管控水平有了显著提升。通过系统的风险辨识，公司对设备设施现有的风险管控措施做了充分的评估，分别从技术措施、管理措施、个体防护措施、应急处置措施等方面进行了梳理和完善。针对原材料库防火措施不足、危化品临时存放点燃爆风险高、部分设备设施安全防护隔离有缺陷等，都分别研究实施了风险控制措施，使设备设施风险，尤其涉及的较大风险处于可控受控状态。三是现场的作业环境风险有了显著改善。通过风险辨识和措施研判，公司对作业现场重新进行了区域划分、定置摆放和色彩化建设。对于存在车辆伤害风险的区域，设置人行通道和车行通道有效规避车辆伤害风险；对于有行车起重伤害风险的区域，实施区域隔离，防止非作业人员擅自进入。针对生产现场酸碱储罐存在泄漏的风险，储罐周围设置了围堰，酸碱泵加装了防飞溅防护罩。针对织布机存在的机械伤害风险，加装了红外线感应装置等。下一步，公司将在中港金邦项目组的指导下，全面推进各层级人员的风险管控责任和隐患排查责任，切实做到风险辨识到位、管控到位、警示到位、告知到位和应急处置到位。

    鑫宏铝业公司郁总谈到，2019年10月，中港金邦公司项目组为我公司的双重预防和现场管理建设开始了指导建设。项目组老师与现场车间主任、班组长等一线管理人员进行充分沟通，对公司的现场设备设施、作业环境及人员行为进行了深入的了解和掌握。针对现场尚未辨识的风险，从技术和管理方面制定了有效的管控措施，例如针对型材挤压区域起重伤害和机械伤害，研究设计了固定式栏杆和链条式防护隔离措施；针对型材前处理区域存在淹溺的风险，研究设计了链条式防护隔离；针对车辆伤害风险，规划了车间人行通道、车行通道，实施人车分离。编制了风险管控清单、设计制作了岗位安全风险告知卡、警示标志标识，对各岗位员工实施风险告知。对企业各层级管理人员进行了双重预防的专题培训，让管理人员掌握了危险源辨识方法、风险评价方法、各岗位存在的风险及风控措施。

    今年以来，从公司双重预防机制的运行情况来看，还需做好以下几个方面工作：一是营造良好的现场作业环境氛围，加强员工行为方面的纠偏力度，让员工行为形成习惯，让习惯引领安全；二是通过班前会、周例会等安全活动，学习风险辨识方法和管控方法、安全操作规程及现场应急处置方案等，提升岗位员工风险辨识能力、风险控制能力及应急处置能力等方面的能力培养工作；三是对岗位实施层级隐患排查，在各岗位设立隐患排查记录表，切实落实好各层级管理人员的隐患排查责任。

    经开区示范企业双重预防建设

    经开区安监负责人对中港金邦项目组在指导建设过程中表现出专业能力给予了高度评价，他说，中港金邦项目组对经开区的3家企业的风险特点和实际情况，编制了详细的建设方案和提升方案，按照建设指南科学指导企业开展风险辨识与措施完善，多次与经开区安监办就创建过程中存在的问题进行沟通，有序推进3家企业的创建任务，示范企业建设成效明显，风险防控能力有了较大提升。下一步，经开区将协同中港金邦项目组，抓好示范企业的常态化运行，做好经验总结，在其它中小企业开展推广和复制。

    振龙减震器有限公司安环室经理张桂福谈到，通过双重预防示范企业的创建，实实在在提升了公司的安全风险管控水平，解决了公司对于风险不会管、管不住的难题，也排查治理了一批长期视而不见的各类隐患，公司上下对于风险的辨识水平和隐患的排查治理能力有了较大的改观，层级人员对于双重预防机制建设的重要性、建设方法与路径有了更深入的了解和掌握。今后将从三方面开展提升建设：一是分批次对岗位员工进行专题培训，教会一线操作人员如何辨识风险，制定管控措施，同时也要认清岗位存在的风险和风险管控措施；二是建立完善隐患排查体系，对照现场隐患排查清单，逐项排查确认，将隐患排查责任落实到每一层级，责任到人，严格考核。三是规范员工行为，通过对保命条款和零伤害条款的宣贯和实施，切实控制员工行为风险。

    冶金园示范企业双重预防建设

    冶金园安监负责人对中港金邦项目组的专业性和真心为企业解决困难的服务意识给予了高度评价，他说，中港金邦项目组采用的双重预防建设“六步法”和风险评价方法简单实用，易于掌握，为企业解决了风险不会辨识、不会管的难题 。而且，这次创建的4家企业普遍厂房陈旧、设施老化。经过几个月的创建，企业的现场管控水平和风险控制能力都发生了很大变化，尤其风险管控职责得到了很好的分解和落实。

    宝方轴瓦公司主要负责人袁总谈到，从创建双重预防机制示范企业以来，公司上下经过咨询老师的系统培训和实际操作，对现场风险的认识和控制能力有了稳步的提高，也形成了一套具有宝方轴瓦特色的风险管控模式。例如针对连铸生产线铝液灼烫风险，形成了中频炉水温水压联锁+连铸生产线区域隔离+风险告知+警示提示+应急处置+分级隐患排查+保命条款的管控模式；针对氮气窒息风险，形成了区域隔离+风险告知+警示提示＋应急处置的管控模式；针对铝卷吊装作业的起重伤害风险：行车声光报警＋风险告知+专用吊具+保命条款的管控模式；针对叉车运行的车辆伤害风险：形成了人车通道分离＋声光报警+风险告知+保命条款的管控模式。下一步，宝方轴瓦公司将着重从以下几个方面进行提升建设:一是通过班前会等形式对岗位员工进行安全风险培训，让员工掌握所在岗位的风险与风控措施，以及应急处置措施，提升员工防控风险、消除隐患、应急处置的能力；二是做好隐患排查体系建设，将隐患排查有效运行起来，排查责任落实到责任人。
    大新镇示范企业双重预防建设

    大新镇安监办负责人对中港金邦项目组在双重预防建设过程中体现出的专业能力和责任心给予了充分的肯定，他说，双重预防机制示范企业创建即可以促进企业提升安全管理水平，又能降低企业现场安全风险，确实是市政府的一项惠民工程。中港金邦项目组与其它第三方咨询机构有着本质的区别，不仅仅指导企业建立健全双重预防体系，更教会企业辨识风险、制定和落实风险控制措施，并在保持常态化的运行所做出的努力，体现出了中港金邦项目组的专业和负责。

    方程工具有限公司负责人方总谈到，方程工具非常荣幸成为首批示范企业进行创建，在中港金邦项目组的指导下，公司也受益匪浅。一是对公司全系统、全过程做了一次诊断和排查，查漏补缺，补充了一些公司以往容易疏忽的环节和存在的风险，风险控制能力得到了有效提升。二是现场作业环境发生了根本变化，安全文化走廊的设置、现场可视化、定置化、色彩化的建设，也影响着岗位人员作业行为的变化。三是各级人员对风险的认知水平有了很大的改善。
    邵浒副局长做安排部署

    应急管理局副局长邵浒在座谈会上做了重要发言，首先他说，自项目启动以来，中港金邦项目组在中小微企业双重预防建设以及安全标准化基本规范建设方面做了大量的工作，刚才听了5家单位企业负责人、4个区（镇）安监办负责人介绍了中港金邦项目组在指导示范企业双重预防建设过程中的体现出的专业性、责任心和服务意识给予高度的评价，我也有同感，示范企业在现场可视化、双重预防建设方面有了很大的提升。我与项目组也进行过多次交流，中港金邦作为国内知名的安全文化与双重预防建设咨询公司，它是金川集团下属的专门从事企业安全管理咨询公司，而且是应急管理部认可的企业安全文化培育的重要单位，经验非常丰富，中港金邦这次能够全身心、全方位的为示范企业建制度、控风险、查隐患、做培训、教方法，机会很好，希望各企业把握好这次机会。

    其次，邵浒副局长对项目实施和示范企业建设提出了四方面的工作要求：

    一是要端正思想，落实主责。示范企业必须树立风险防控、超前管理的理念，把风险防控能力提升工程作为企业识风险、除隐患、防事故的根本工作。双重预防示范企业创建，企业是最大的收益者，企业必须解决嫌烦、畏难、怕投入的问题，积极落实好主体责任，确保在9月份完成示范企业建设。

    二是要明确重点，推进整改。示范企业要把创建工作作为提升企业风险防控能力、提高企业安全管控水平的一次契机，要积极配合中港金邦项目组建立起具有本企业特色的风险管控机制和风险管理队伍，不断完善企业安全责任制、安全操作规程和安全作业指导书。项目组要抓重点环节、重点岗位，要手把手、面对面教会企业掌握辨识方法、评估方法、措施制定方法和隐患排查方法，授人以鱼不如授人以渔。

    三是要攻坚克难，总结经验。目前，双重预防示范企业创建进入了攻坚阶段，中港金邦作为专业的安全咨询服务公司，在指导企业进行创建的同时，要不断了解企业的心声和需求，掌握企业安全管理的难点和痼疾，及时总结经验，及时查漏补缺，形成可复制、可推广、可常态化保持的运行模式。

    四是要加强配合，协调督办。项目组与各镇安监办要及时沟通联系，协调解决推进过程中存在的突出问题，确保项目如期结束。