现代化工业生产中，设备设施是企业生产的主要物质承担者，各类事故发生的直接原因都可归结为物的不安全状态和人的不安全行为，因此消除设备设施的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础，要形成“人机互补，人机制约”的安全系统，在杜绝管理失误的基础上，实现零缺陷、零事故运行，进而实现零伤害。分析总结以往的事故案例，设备设施所显现的不安全状态随设备设施性质、类型不同而异，有的以单一的物理、化学或行为特性形态显现，有的则以多种形态组合显现，设备设施不安全状态可以分为以下 4 种形态。

物理形态 在静止状态下所显现的危险性和有害性，以物理作用方式为主而引发事故。如设备设施或部件外观有尖角、锐边、粗糙面、凸出物等对人体的割伤、擦伤、卡伤 ；高温设备或部件表面等均属于物理型不安全状态。

化学形态 设备设施所显现的危险性和有害性，以化学作用方式为主而引发事故。如电镀生产蒸发的有害蒸气引起中毒事故 ；管道输送易燃液体、气体泄漏引发的爆炸事故。化学形态又可分为为原生型和次生型两种，原生型是指设备设施所散发的物质本身就具有危险性和有害性，可直接引发中毒、伤害、燃烧、爆炸等事故。而次生型是设备设施所散发物质自身并没有直接引发事故的危险性和有害性，而是通过与其他物质发生反应后形成新的、具有危险性和有害性的物质，所形成的新物质可引发事故。

行为形态 设备在运动过程或在与其他物体相互作用的过程中所显现的危险和有害特性。实际生产中的设备都在不停地运转着，其不安全状态大多在运转过程中显现出来，因此，行为形态是机械、设备、仪器仪表、器具等类设备设施的一种很普遍的不安全形态。根据具体表现方式不同，行为形态以可分为参数超限型、交叉碰撞型、失控型、挤压型、咬合型、接触型。

能量形态 上述 3 种物的不安全形态，在引发事故时都是以一定的能量形式向客体对象（受损物体或受害人员）释放，因此，物的不安全状态还体现在其可能释放的能量形态，能量类型不同，事故所造成的危害程度也不同。

基本要求

1. 为加强镍冶炼厂设备设施安全管控匹配化建设，提高企业生产技术装备水平和经济效益，保证生产和设备设施的安全正常运行，根据公司相关制度规定的要求，特制定管理要求。

2. 镍冶炼厂设备设施管理主要是围绕公司的设备设施管理方针 ：“依靠技术进步，促进生产发展”来开展工作，在设备设施管理过程中坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

3. 镍冶炼厂设备设施管理的基本任务是 ：贯彻执行国家有关设备设施管理的方针、政策、法规和公司设备设施管理相关制度 ；通过经济、技术和组织措施对设备设施与工业建筑进行全面规划、合理配置、择优选购、精确安装调试、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造更新的管理措施，使设备设施经常处于良好的技术状态，充分发挥设备设施效能，取得良好的投资效益，不断提升设备设施管理水平。

4. 根据“属地化管理”的原则，机动能源室是镍冶炼厂设备设施管理的主管部门，全面负责全厂的设备设施管理工作。其主要职责是 ：

·贯彻执行公司设备设施管理制度及相关规章，根据公司管理制度和公司制度管理规范的要求，结合实际情况制定本厂的规章、规程或实施细则，对设备设施全寿命过程管理中主要环节、各级管理人员制定岗位职责和工作标准。

·协助培训管理部门对员工进行设备设施管理和使用、维护、检修方面的教育及技术培训。

·掌握本厂设备设施技术状况及运行情况，交流和推广设备设施管理先进经验和应用“三新”技术，保障全厂设备设施良好的技术状况，不断改善和提高全厂技术装备水平。

·监督检查和组织协调全厂的设备设施管理工作，组织本厂的综合检查，消除故障隐患，保证设备设施安全正常运转。

·制定设备设施事故防范措施，负责设备设施事故的调查处理。·制定本厂设备设施本质化管理工作规划，完成公司下达各项技术经济指标。

·负责对设备设施规划、选型、安装、调试、验收、使用、保养、防腐、检修、改造、更新直至报废的一生全过程管理。·负责对全厂设备设施、工业建筑的实物管理 ；负责对全厂所属各单位重要工业建筑及其管理档案和日常维护进行监督。

5. 各车间是该单位设备设施或工业建筑及管理的主要使用部门，按照分级管理的原则，分别负责本单位设备设施的管理工作。其主要职责是 ：

·贯彻执行公司和厂设备设施管理制度及相关规定，根据厂设备设施管理制度和公司制度管理规范的要求，结合实际情况制定本单位的实施细则，对设备设施一生全过程管理中主要环节、各级管理人员要制定岗位职责和工作标准。

·协助厂设备设施管理部门和培训管理部门对员工进行设备设施管理和使用、维护、检修方面的教育及技术培训。

·掌握本单位设备设施技术状况及运行情况，交流和推广设备设施管理先进经验和设备设施应用方面的“三新”技术。保障本单位设备设施良好的技术状况，不断改善和提高本单位技术装备水平。

·监督检查和组织协调本单位的设备设施管理工作，组织本单位的设备设施检查，消除故障隐患，保证设备设施正常运转。

·协助厂设备设施管理部门对本单位设备设施规划、选型、安装、调试、验收、使用、保养、防腐、检修、改造、更新直至报废的一生全过程管理。

·负责对本单位设备设施、工业建筑的实物管理 ；负责对本单位重要工业建筑的档案和日常维护管理。

管理办法

1. 加强设备设施维修的技术力量，保证设备设施的正常运行。维修设备设施的技术力量非常重要，为判断设备设施故障的准确性和快速性打下坚实的基础，也为设备设施的安全正常运行提供了有力的保证。

2. 加强思想教育工作，提高维修职工的主观能动性。提高职工管好、用好、维护好设备设施的自觉性，培养职工爱护设备设施、节约运行成本的思想 ；教育维修人员积极参与并配合厂里进行设备设施的优化配置工作 ；大力开展成本教育活动，以“科学支出、杜绝浪费”为原则，对实施本质化建设所需的费用问题召开专题会议，进行研究分析，确定经济合理的实施方案。

3. 各车间要制定切实可行的管理制度和考核办法，把设备设施的维修保养工作与其绩效考核挂钩。设备设施管理是否科学合理，规章制度是否完善，也是设备设施管理的重点，为杜绝和减少设备设施管理与维修工作中存在的漏洞，减少维修保养不到位，设备设施带病运转，违章操作以及润滑不良等形式的浪费，要提高全体职工管好、用好、维护好设备设施的自觉性，培养职工树立爱护公物，以厂为家的思想。

4. 各级管理人员要开展常态化的督促检查，安排对设备设施进行认真细致的维修、正确的操作、合理使用，通过精心维护来预防设备设施零部件非正常磨损与损坏，减缓磨损程度，延长修理间隔期，减少维修费用。

5. 提高设备设施的有效作业率，减少维修浪费。加强设备设施管理激励机制的建设与维修人员自我约束机制的建设，组织设备设施完好评价体系建设。

6. 定期检查设备设施管理工作，强化设备设施综合管理能力。

措施设备设施安全管控匹配化建设的目的

运用现代科学技术，特别是安全科学的成就，从根本上消除能形成事故的主要条件 ；如果暂时达不到，则采取 2 种或 2 种以上的相对安全措施，形成最佳组合的安全体系，达到最大限度的安全。同时尽可能采取完善的防护措施，增强人体对各种危害的抵抗能力。设备设施的本质安全措施可以通过设备设施本身和控制器的安全设计来实现。

设备设施安全管控匹配化建设的基本原则消除危险和有害因素

通过采取自动化作业、遥控技术等，避免操作人员进入危险场所 ；通过加强现场管理，保持作业场所原材料、工件堆放整齐，消除由于堆放杂乱而引起的绊倒或材料堆放不稳而造成砸伤等危险。

预防危险和有害因素 当消除危险和有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，如使用防爆膜、熔断器、安全阀等。当万一发生危险时，可将危害限制在允许的水平。如用安全电压代替正常电压，规定并限制旋转设备设施转速。

减弱危险和有害因素 在无法消除危险有害因素并且难以预防的情况下，可以采取减弱危害的措施，如用低毒性物质代替高毒性物质等。

隔离危险和有害因素 在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险和有害因素隔开，如使用防护罩、防护屏等。

设备设施安全管控匹配化建设的措施

1. 积极开展设备安全评价工作。对设备实施本质化安全评价的目的是为了根据现实的各种约束和存在的问题，帮助管理人员提出合理可行的消除危险或减小风险的安全措施，为施工人员提供简洁高效的实施措施，最大限度地保护操作者，使设备系统达到可接受的最高安全水平。设备实施本质化安全评价工作应依据国家有关的法规和标准，设备的行业规范、产品图样和设备特性的说明，所有可能与操作者有关的操作模式和使用维护的详细说明，设备的组成材料、设备的生产、维护和检修以及可能发生的故障数据，易损零部件、设备预定运行环境的信息（如温度、污染情况、电磁场）的要求，逐一发掘可能造成的危害，并按照设备安全化基本原则提出解决方案或采取的措施。

2. 在管理过程中，要采取正确的设备安全对策。要坚持安全优先于经济，要坚持设计、制造、安装、验收工作优先于使用，要坚持消除固有缺陷，要采取积极主动地措施对设备进行整改。

3. 在设备设施安全管控匹配化建设工作，需从设备的安全状况进行梳理着手，查找人、环境、管理对设备的影响，分析设备对人、环境、管理的制约，从各个方面发现隐患，制定处置措施。

·许多机械事故是由于人体接触了危险点，将危险操作采用自动控制、用专用工具代替人手操作，实现机械化，保证人身安全和设备设施安全。

·设备设施应有自动防范措施，以避免发生事故。这些措施应能达到，即使操作失误，也不会导致设备设施发生事故 ；即使出现故障，应能自动排除，切换或安全停机 ；当设备设施发生故障时，不论操作人员是否发现，设备设施应能自动报警，并作出应急反应，更理想的是还能显示设备设施发生故障的部位。

·采用可靠性设计，提高机械设备设施的安全可靠性。

·采用安全防护装置。当无法消除危险因素时，采用安全防护装置隔离危险因素。

·安装保险装置。保险装置又叫故障保险装置。这种装置的作用与安全防护装置稍有不同。它能在设备设施产生超压、超温、超速、超载、超位等危险因素时，进行自动控制并消除或减弱上述危险。安全阀、单向阀、超载保护装置、限速器、限位开关、爆破片、熔断器、保险丝、力短限制器、极限位置限制器等都是常用的保险装置。

·采用自动监测、报警和处理系统。利用现代化仪器仪表对运行中的设备设施状态参数进行在线监测和故障诊断。

·采用传感技术。在危险区设置光电式、感应式、压力传感式传感器，当人进入危险区，向操作者提供机械关键安全功能是否正常( 设备设施的自检功能 ) 的信息，并可立即停机，终止危险运动。

·设计程序联锁开关。设计对出现错误指令时，禁止启动的操纵器。这些关键程序只有在正常操作指令下才能启动机械。

·配备使操作者容易观察的、能显示设备设施运行状态和故障的显示仪器。

·采用多重安全保障措施。对于危险性大的作业，要求设备设施运行绝对安全可靠。