2022年11月16日上午，广西华锡矿业有限公司召开广西华锡矿业有限公司2022年年度安全文化与风险管控品牌工程建设工作会议。会议由华锡矿业党委书记陆春华主持，华锡矿业公司总经理韦方景、安全总监莫家贵，高峰矿业有限责任公司总工程师梁耀东、安全总监周立，铜坑矿业分公司总工程师张绍国、副总经理黄燕、黄道钦以及高峰矿业有限责任公司、铜坑矿业分公司安全、技术、设备、工程、生产运营中心等管理部门和各工区、车间负责人参加了会议。

年度安全文化工作会议

年度安全文化工作汇报

会上，高峰矿业有限公司安全总监周立、铜坑矿业分公司副总经理黄道钦分别汇报了本单位安全文化与风险管控品牌工程建设进展情况、存在的问题和下一步的工作计划；中港金邦华锡矿业项目经理曾庆禄汇报了两家单位全文化与风险管控品牌工程建设推进情况、取得的成效、存在的问题和不足，及下一步工作计划和建议。

三份汇报对安全文化与风险管控品牌工程创建一年来，在理念文化、制度文化、行为文化、安全责任体系、保命工程体系、物质文化、标准化样板采场（工程）、双重预防机制建设和井下易发、较大以上安全风险管控等方面工作进展与取得得的成绩进行了充分肯定，同时对员工理念提升、行为养成、井下标准化样板工程建设等方面相对进展较慢的问题表示要加大工作力度，充分发挥两个矿业公司行为本质安全化建设工作组和物态本质安全化建设工作组的作用，加大现场检查、指导、评价、考核力度，推动员工养成良好的安全行为习惯，提高生产作业现场本质安全化与人、机、环科学匹配化建设水平，推动华锡矿业安全文化与风险管控品牌工程建设目标的实现。

华锡矿业总经理韦方景讲话

韦方景在讲话中充分肯定了一年来两个矿业公司和中港金邦项目组在推进公司安全文化与风险管控品牌工程建设上所做的工作，对工作开展取得了一定的效果表示认可，他表示，华锡矿业公司开展安全文化与风险管控品牌工程建设的态度是认真的，也是明确的，他强调，要想打造安全文化与风险管控的品牌，就要提高认识、转变观念、落实责任。在制度建设上，新的制度发布实施了，就一定要淘汰旧的制度；在行为文化建设上，要认真贯彻执行提炼、编制的安全行为规范、安全禁令、保命条款；在物态本质安全化方面，不能停留在隐患排查治理上，要按照物质文化建设的标准，加快现场隔离、防护、保护等本质安全化建设，标准是控制物的不安全状态的重要方法和手段，没有标准，就没现场物态本质安全化建设。

华锡集团公司副总经理吴乐文讲话

吴乐文在讲话中谈到了公司开展安全文化与风险管控品牌工程建设的重要意义，提问了部分干部对开展安全文化与风险管控品牌工程建设的认识和主要任务。他指出：公司在安全文化建设上舍得投资，是因为公司看中的是“金川模式”的先进性，希望按照“金川模式”提供的思路和方法，在中港金邦的指导下，引领华锡矿业走科学、安全的发展之路。他强调：开展安全文化与风险管控品牌工程建设，干部要带头，要以身作则，率先垂范，要按照“四安全”、“四必做”行为规范，定期到生产作业现场开展工艺技术贯彻执行（工艺系统）、设备设施、作业环境、员工行为的调查研究工作，对存在的问题组织召开会议，制定并落实安全管控措施；要养成逢会必讲安全、到基层必研究安全、下现场比检查安全、发现违章必纠偏的良好安全行为习惯。他要求所有与会人员进一步提高认识，转变观念，高度重视安全文化与风险管控品牌工程建设，把安全文化建设列入本部门、本单位安全管理工作的重要或主要议事议程。在下一步的工作中，要形成检查、指导、评价、考核的运行机制。

会议总体对两个矿业公司安全文化创建工作表示肯定。。

最后，会议要求两个矿业公司紧密配合，协调行动，加大工作力度，切实履行好各部门、单位的安全管理职责，推动安全文化与风险管控品牌工程建设工作。会议确信，在下一步的工作中，华锡矿业安全文化与风险管控品牌工程建设一定能够取得预期的效果，安全文化管控模式与长周期安全生产目标一定能够实现。

安全文化创建成果

1、安全理念文化建设

编制了《安全文化建设指导意见》，提炼了五大安全文化建设顶层设计理念和包括核心安全价值观、安全目标、安全愿景、安全管理理念、安全责任理念等在内的安全理念文化体系。按照宣贯入脑、塑培入心、践行入制、固化入魂的安全理念文化落地路径，先后组织了30多场宣贯解读，员工核心安全价值观、安全理念、安全意识有了明显的提升。

2、安全制度文化建设

按照三项条款和八大特征原则，为两个矿业公司修订完善了包括《识别、获取、评审与更新安全生产法律法规管理办法》、《井下采空区及地面塌陷区管理办法》等83项安全管理制度和包括《铲运机司机岗位安全和操作规程》、《电耙工岗位安全操作规程》等164个矿山岗位安全操作规程。

3、安全行为文化建设

编制了包括“四安全”、“四必做”、“五项准入”、规范化排班、安全禁令等在内的员工安全行为规范。在集中进行多场宣贯解读的基础上，不定期进行检查抽查，较大程度的提高了员工的安全意识、规则意识。

4、在物质文化（环境文化）建设

编制完成了包括安全防护、标志标识、色彩化、安全三区、安全文化设施设置等在内的《华锡矿业物质文化建设指南》。并指导在标准化样板工程、车间中加以运用。

5、安全责任体系建设

为高峰、铜坑矿业分别编制、修订了78个、107个包括公司领导、各科室、各工区（车间）、各工区（车间）负责人的安全生产责任制，72个和101个岗位安全责任清单，在培训的基础上，指导各科室、工区（车间）自行修订本部门、单位一般岗位人员的安全生产责任制、安全责任清单。

6、安全标准化样板工程建设

一是编制了掘进、支护、管线架设、电气设置、安全防护、标志标识、无轨设备运行等15项井下标准化样板工程建设验收评价标准和电气设置、电缆敷设、照明、安全防护、管道架设、安全三区等14项选矿厂（地面厂房）标准化车间验收评价标准。为有效服务于两个公司标准化样板工程（车间）建设需要，正在为两个矿业公司进行可视化设计。

二是按照标准化样板工程建设验收评价标准，与相关部门人员一道到井下进行井下进行光面爆破、支护、管线架设、电气设置、安全防护设施设置、定置管理、泥水治理等方面检查、指导，并取得了明显的成效。

7、双重预防机制建设

编制了《双重预防机制建设指导意见》和《双重预防机制建设指导手册》，分别对高峰和铜坑矿业公司进行了3场和4场集中培训，按照《双重预防机制建设指导手册》分别到各工区 “手把手”式的与各单位领导、技术管理人员一道进行风险点的排查、危险源的辨识，安全风险的评估，安全管控措施的制定。

8、良好的安全作业习惯养成

针对地下矿山存在的坠罐、火灾、火药爆炸、防炮、片帮冒顶、透水、车辆伤害以及特殊作业安全风险，编制了《矿山井下火灾防范工作标准》、《爆破器材储存、运送、发放、使用工作标准》、《提升系统检查、检验、检测工作标准》、《供配电系统检查、检验、检测工作标准》、《巷道支护作业工作标准》、《爆破作业管理标准》、《探放水工作标准》等13项管理标准和动火作业、吊装作业、临时用电作业等8项作业审批许可证模板，计划在下一步工作中到各工区进行宣贯解读，促进员工养成良好的安全作业习惯，杜绝生产安全事故的发生。

9、保命工程建设

制定并贯彻执行了包括井下溜井、正在检撬、凿岩、装药、支护等危险作业场所的红区管控实施办法，规范设计了红区管控告知牌，禁止非作业人员进入危险作业区域。同时，编制了适合于铲运机司机、台车司机、爆破工等岗位105项保命条款，要求员工熟记熟背，动态性的进行抽查、检查，在一定程度上规范了员工的安全行为。

10、五大专业化安全管控

为促进各管理部门认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”职责，推动两个矿业公司实施工艺系统、设备设施、生产组织、项目建设、员工塑培五大专业化安全管控，依据安全文化与风险管控模式五大专业化不同阶段建设要求和《企业安全标准化基本规范》、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》，编制了《专业化管理指导意见》和《专业化管理指导手册》，计划从12月份起，指导实施五大专业化管理。